I SA/Kr 922/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 18 października 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę. M. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 czerwca 2018r., nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 sierpnia 2018r., pismem z dnia 31 sierpnia 2018r., wezwano ww. skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 6 września 2018r., co znajduje potwierdzenie na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, znajdującym się w aktach sprawy. Termin na dokonanie ww. czynności upływał w dniu 13 września 2018r, jednak do dnia wydania przedmiotowego postanowienia, brak formalny skargi w zakresie podania wartości przedmiotu zaskarżenia nie został usunięty przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Przepis ten nakłada zatem na stronę wszczynającą postępowanie w danej instancji, jak to ma miejsce w przedmiotowym przypadku - w drodze skargi, obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Niedochowanie zaś tego wymogu, stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. (zob. M. Niezgódka – Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 535). W myśl zatem art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku więc, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W realiach niniejszej sprawy skarżąca, pomimo że została prawidłowo wezwana i pouczona o skutkach niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia, nie dopełniła w wyznaczonym terminie obowiązku, o którym mowa w powyższych regulacjach. Skoro bowiem przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 6 września 2018r., to siedmiodniowy termin na dokonanie ww. czynności, upłynął bezskutecznie w dniu 13 września 2018r. Stanowi to istotny brak skargi, który uniemożliwia nadanie skardze właściwego biegu. Brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia, uniemożliwia rozpoznanie niniejszej sprawy, nie pozwala bowiem na obliczenie wpisu sądowego, a czynności tej nie może za skarżącą przejąć i dokonać Sąd. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Z przepisów tych wynika bowiem, że Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.