I SA/Kr 925/06

Dnia 11 lipca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. H z dnia 5 lutego 2004 r. postanawia: skargę odrzucić W dniu 5 lutego 2006 r. F. H. wniósł pismo do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym określił, iż wnosi skargę na Radę Gminy i Przewodniczącego tej Rady Panią mgr M. Z.. W treści tego pisma podniósł, iż jest zapraszany na sesje Rady Gminy , na których uczestniczy bez żadnego wynagrodzenia. Zwrócił uwagę , iż został znieważony przez Wójta gminy , gdy podniósł kwestie obowiązku sporządzania list zapraszanych gości. Ponadto podniósł , iż był na sesji w dniu [...] 2004 r. w trakcie podejmowania uchwały budżetowej. W trakcie porządku obrad nie uwzględniono zgłoszonych przez niego poprawek, które nie były uchwalane przez komisje. Z tych też względów wniósł o unieważnienie uchwały budżetowej . Pismem z dnia [...] 2006r. F. H. został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny o usunięcie braków formalnych skargi poprzez złożenie oświadczenia, kto jest stroną skargi oraz jednoznaczne określenia przedmiotu skargi tj. czy przedmiotem skargi jest działanie Rady Gminy [...] związane ze zwołaniem w dniu [...] 2004r. sesji Rady Gminy [...] czy też uchwała budżetowa Rady Gminy [...] z dnia [...] 2004 r. Skarżącemu wyznaczono na odpowiedź 21 dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi bez jej merytorycznego rozpoznania . W odpowiedzi F. H. pismem z dnia [...] 2004r. podtrzymał złożoną skargę bez określenia jej charakteru oraz przedstawił pełnione przez siebie funkcje społeczne . Zwrócił natomiast uwagę na liczne nadużycia, które miały miejsce na terenie gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje . Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 127) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Są to elementy podstawowe i niezbędne aby sprawie nadać skardze dalszy bieg celem merytorycznego załatwienia sprawy. Pomimo tego , iż analizowany przepis nie ustala zbyt rygorystycznych warunków formalnych skargi, skarżący nie sprecyzował jaki akt prawny jest przedmiotem zaskarżenia. Nie dokonał tego również wezwany przez Sąd. Na mocy art. 58. § 1. pkt 3 cyt. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 127). Rozpoznając sprawę oparto się na art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami ) stanowiącym , że sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.