I SA/Kr 935/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. M. sp. z o.o. w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia odsetek za zwłokę od nieuregulowanej w terminie zaliczki na podatek dochodowy od osób prawnych za marzec 2003r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek P. M. sp. z o.o. w K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych , w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia odsetek za zwłokę od nieuregulowanej w terminie zaliczki na podatek dochodowy od osób prawnych za marzec 2003r. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach " oraz dołączonych dokumentów wysokość kapitału zakładowego P. M. sp. z o.o. w K. wynosi 7 550 000 zł. W 2006r. spółka poniosła stratę w wysokości 724 887,91 zł. Czynności podjęte przez członków władz spółki na jej szkodę doprowadziły do sytuacji , w której podmiot ten mimo formalnie wysokiego kapitału zakładowego nie posiada aktualnie żadnych środków pozwalających na opłacenie kosztów sądowych. Nie jest właścicielem nieruchomości ani wartościowych ruchomości. Nie posiada też konta bankowego z powodu braku funduszy na jego utrzymanie a stan salda w kasie na dzień 31 sierpnia 2007r. wynosił 0 zł. Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej, nie wykazuje żadnych obrotów, nie zatrudnia pracowników ani na podstawie umowy o pracę ani na podstawie innego stosunku prawnego z wyjątkiem prezesa zarządu, który nie otrzymuje jednakże wynagrodzenia od chwili powołania na stanowisko tj. od 9 września 2003r. Postępowania egzekucyjne ( sygn. akt. IVKM 164/06; VI KM 2696/05; II KM 196A/06; I KM 254/07; IV KM 2118/06; X KM 722/07) w których strona skarżąca była wierzycielem, prowadzone na łączną kwotę 5 789 740 zł. okazały się bezskuteczne. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej przez Sąd może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246 §2 w/w ustawy Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W ocenie sytuacji finansowej P. M. sp. z o.o. w K. orzekający wziął pod uwagę fakt, iż jest ona przedsiębiorcą i powinna liczyć się z ryzykiem prowadzenia działalności gospodarczej. Przedstawione okoliczności wskazują jednak, iż spółka ta nie generuje zysków, zamknęła rok 2006r. ze stratą w wysokości 724 887,91 zł. nie posiada konta bankowego z powodu braku środków na jego utrzymanie, nie jest właścicielem nieruchomości ani przedmiotów wartościowych, nie ma pieniędzy w kasie i nie zatrudnia pracowników. Egzekucje prowadzone przez stronę skarżącą stały się bezskuteczne ,nie przyniosły zatem dla niej przypływu gotówki. Kondycja finansowa P. M. sp. z o.o. w K. jest więc bardzo zła, uniemożliwia wręcz funkcjonowanie. Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie fakt, że łączna wysokość wpisów od skarg w sprawach o sygn. akt I SA /Kr 934-35 /07 wynosi 17 998 zł., należy stwierdzić, że sytuacja majątkowa spółki czyni wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pełni zasadnym. Trudności finansowe nie mogą bowiem ograniczać prawa do sądu. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 art. 245§3, art. 246§2 pkt. 2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.