I SA/Kr 941/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.K. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 24.04.2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, postanawia: ustanowić dla Z.K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Z.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 24.04.2012r., nr [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" Z. K. ur. w 1947r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z siostrą H. K. ur. w 1927r. Z. K. ma upośledzenie narządów ruchu a siostra jest osobą posiadającą I grupę inwalidzką. Wnioskodawca otrzymuje emeryturę w wysokości 1024 zł., miesięcznie , brutto a emerytura H. K. wynosi 1257 zł., miesięcznie, brutto. Strona skarżąca jest właścicielem mieszkania o pow. 27,9 m2 i 1/5 nieruchomości o pow. 1,16 a . Nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o ustanowienie adwokata. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny , należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie NSA z dnia 22.03.2005r. , sygn. akt. FZ 794/04 ). Obecna sytuacja Z. K. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Jest on osobą z upośledzeniem narządów ruchu, mieszka wraz z siostrą – emerytką w lokalu o pow. 27,9 m2. Otrzymuje wprawdzie stały dochód w postaci emerytury, świadczenie to nie jest jednak wysokie a stan zdrowia zarówno wnioskodawcy jak i jego siostry stanowi dodatkowe obciążenie dla budżetu rodziny. Strona skarżąca nie posiada też żadnych oszczędności. Stąd też biorąc pod uwagę powyższe okoliczności oraz fakt, iż ewentualne zaskarżenie zapadłego orzeczenia wymaga udziału profesjonalnego pełnomocnika orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz.U. z dnia 2012r. poz 270) orzeczono jak w sentencji.