I SA/Kr 945/23

PostanowienieWSA w Krakowie2023-12-12

Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego, która nie spełnia wymogów formalnych określonych w przepisach PPSA, powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełni braków w wyznaczonym terminie?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego, która nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 46, art. 57 § 1, art. 215 § 1 PPSA, powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący, wezwany do ich uzupełnienia, nie uczyni tego w wyznaczonym terminie. Brak formalny skargi, taki jak brak oznaczenia sądu, rodzaju pisma, podpisu, numeru PESEL czy wartości przedmiotu zaskarżenia, obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA w zw. z art. 58 § 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący B.S. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie odmawiającą stwierdzenia nadpłaty daniny solidarnościowej. Skarga zawierała braki formalne, takie jak brak oznaczenia sądu, rodzaju pisma, podpisu, numeru PESEL oraz wartości przedmiotu zaskarżenia. Sąd wezwał skarżącego do ich uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 23 sierpnia 2023 r. nr 1201-IOP1-3.4102.31.2023.13 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty daniny solidarnościowej i określenia wysokości daniny solidarnościowej w roku 2020 postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 20 października 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane pismo – skarga, oznaczenie rodzaju pisma, podpisanie pisma - skargi, podanie swojego numeru PESEL oraz wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 października 2023 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Obowiązek, o którym mowa w tym przepisie spoczywa m.in. na stronie wnoszącej skargę do sądu administracyjnego. Niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi. Jak wynika z akt sprawy wniesiona przez skarżącego skarga nie zawierała oznaczenia sądu, do którego jest skierowana (art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), oznaczenia rodzaju pisma (art. 46 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), podpisu strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), numeru PESEL skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.) oraz wartości przedmiotu zaskarżenia (art. 215 § 1 p.p.s.a.). Konieczne zatem stało się wezwanie skarżącego do usunięcia powyższych braków formalnych skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 października 2023 r., a termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 6 listopada 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu i nie usunął braków formalnych skargi. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło