I SA/Kr 949/08

Dnia 23 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. B. na postanowienie referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2008r. oddalającego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanawiającego dla M. B. adwokata z urzędu w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [....] nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Wójta Gminy z dnia [...] znak: [...] w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2008 w kwocie 271 zł postanawia I. zwolnić skarżąca od kosztów sądowych II. ustanowić adwokata z urzędu W dniu 01 sierpnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącej M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych.. W uzasadnieniu wniosku, skarżąca wskazał, iż ma 82 lata jest inwalidką I grupy , ma poważne kłopoty zdrowotne a leczenie jest bardzo kosztowne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 01 sierpnia 2008r. , przesłano skarżącej formularz ,,PPF" celem jego wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2008r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wydał postanowienie, na mocy którego oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowił dla skarżącej M. B. adwokata , którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Od powyższego postanowienia, skarżąca w ustawowym terminie wniosła sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie podnosząc, iż we wniosku o przyznanie prawa pomocy przedstawiła swoją trudną sytuację materialną oraz fakt, że jest osobą schorowana w podeszłym wieku. Podniosła także, że po opłaceniu stałych kosztów nie jest już w stanie pokryć dodatkowych wydatków. Skarżąca ma 82 lata zatem nie jest w stanie zaciągnąć kredytu hipotecznego ani pożyczki, gdyż żaden bank nie udzieli jej kredytu z uwagi na wiek. Skarżąca spłaca od 6 miesięcy pożyczkę zaciągniętą w związku ze stratami spowodowanymi gradobiciem. Skarżąca ma poważane kłopoty z poruszaniem się zatem telefon jest jedynym środkiem komunikacji. Podniosła także , że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem z dnia 19 września 2008r. skarżąca została wezwana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) o podanie czy posiada oszczędności w jakiej wysokości, zestawienia miesięcznych wydatków na utrzymanie się na leczenie oraz o przedłożenie informacji o wysokości opłacanego podatku od nieruchomości. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca M. B. przedłożyła zestawienie miesięcznych wydatków na żywność, ubranie, środki czystości, lekarstwa, na rehabilitację, energie elektryczną, rachunki za telefon jak również podała wysokość opłacanego podatku od nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W myśl art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie sprzeciwu ma ten skutek , że postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu wniosku skarżącej w przedmiocie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego uznał, iż istnieją podstawy do jego uwzględnienia. Skarżąca w sposób należyty, wyczerpujący i dokładny wykazała, że jej sytuacja majątkowa jest na tyle trudna, że nie jest w stanie bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie ponieść pełnych kosztów postępowania. W związku z powyższym Sąd uznał , że przedstawione przez skarżącą argumenty w wystarczający i rzetelny sposób obrazują jej trudną sytuację materialną i bytową zwłaszcza, że jest osobą w podeszłym wieku , schorowaną , samotnie prowadząca gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem dochodów jest emerytura skarżącej w kwocie 1.830 zł, ale niezbędne i stałe koszty utrzymania wynoszą miesięcznie ok. 1.529 zł. Skarżąca dodatkowo spłaca kredyt w wysokości 2.890 zł na wznowienie produkcji rolnej zniszczonej po klęsce gradobicie i ponosi regularne wydatki na koszty leczenia które miesięcznie wynoszą 540 zł. W związku z powyższym Sąd uznał, że nawet jednorazowy wydatek w kwocie 100 zł będzie wiązał się z niewątpliwym uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla skarżącej. Za zasadne uznano również ustanowienie dla skarżącej pełnomocnika profesjonalnego albowiem ona sama nie jest w stanie ponieść kosztów udziału pełnomocnika w sprawie. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie przepisu art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł, jak na wstępie.