I SA/Kr 953/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [....], nr [...] uznającego za bezzasadne zarzuty wniesione na postępowanie egzekucyjne postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek P. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych , w sprawie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia [...] nr [...], w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [...], nr [...] uznającego za bezzasadne zarzuty wniesione na postępowanie egzekucyjne. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach", akt sprawy oraz przedłożonych dokumentów P. G. ur. w 1959r. prowadzi gospodarstwo domowe wraz żoną E.G. ur. w 1964r. ,synem T. G. ur. w 1984r. oraz córką A. G. ur. w 1985r. Rodzina utrzymuje się tylko z renty inwalidzkiej P.G. wynoszącej 560 zł. miesięcznie, netto. E. G. nie pracuje i zajmuje się gospodarstwem. Dzieci studiują i pobierają stypendia naukowe . A. G. posiada na koncie studenckim ok. 2000 – 3000 zł. a T. G. ok. 2000 zł. – 3500 zł. Dochód P. G. w roku 2007r. wyniósł 7 169,52 zł. a A. G. 2 936,03 zł. natomiast żona i syn nie złożyli zeznania podatkowego za w/w okres. E. G. posiada konto bankowe w Banku [...] w A., na którym na dzień 19.08.2008r. zgromadzona była kwota 19,42 zł. P. G. posiada natomiast konto w Banku [...] na który zadłużenie wynosi 8,96 euro . Miesięczne koszty utrzymania rodziny obejmują : opłatę za energię elektryczną ok. 75 zł. (kwota 130 zł. za okres dwóch miesięcy), opłatę za wodę ok. 42 zł. (kwota 84 zł. za okres dwóch miesięcy),opłatę za wywóz nieczystości - 10,30 zł. , opłatę za telefon – 10 zł. Rodzina mieszka w domu o pow. 120 m2 . E. G. jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 1,12 ha, a 67 arów stanowi własność wspólną . Stron skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyżej wymienione okoliczności wskazują , iż uiszczenie nawet niewysokiej sumy wiązać się będzie z pogorszeniem warunków bytowych rodziny. Jedynym jej źródłem dochodu jest bowiem tylko niska renta P. G. Dzieci uzyskują wprawdzie stypendium naukowe, trzeba mieć jednak na względzie, że oboje jako studenci muszą się też jakoś utrzymywać, nie mówiąc o wydatkach związanych z edukacją. Stąd też orzecznik biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać szeroko rozumianego prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.