I SA/Kr 958/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. J. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 09.04.2009r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej R. M. Janusa za zaległości podatkowe "P" sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2002r. , za okres od stycznia do grudnia 2003r. , z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2002r. i 2003r. wraz z odsetkami i kosztami postępowania egzekucyjnego, oraz z tytułu odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za 2002r. i 2003r. wraz z kosztami postępowania egzekucyjnego w łącznej kwocie 44 582 579,87 zł. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek R. M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 09.04.2009r. nr [...], w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej R. M. J. za zaległości podatkowe "P" sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2002r. , za okres od stycznia do grudnia 2003r. , z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2002r. i 2003r. wraz z odsetkami i kosztami postępowania egzekucyjnego, oraz z tytułu odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za 2002r. i 2003r. wraz z kosztami postępowania egzekucyjnego w łącznej kwocie 44 582 579,87 zł. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów R. M. J. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną R. J. ur. w 1975r. i synem S. J. ur. w 2000r. R. M. J. jest jedynym żywicielem rodziny, pracuje na stanowisku kierowcy i uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1276 zł. miesięcznie , brutto. W roku 2007r. uzyskał dochód w wysokości 18 915 zł. a w 2008r. w wysokości 10 147,50 zł. Żona jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. W roku 2007 uzyskała dochód w wysokości 10 220 zł. W roku 2008 otrzymała natomiast z Urzędu Pracy tytułem zasiłku dla bezrobotnych kwotę 2 924,80 zł. Rodzina mieszka w mieszkaniu o pow. 97m2 , które jest własnością R. J. Nieruchomość obciążona jest hipoteką przymusową zwykłą na rzecz Skarbu Państwa w kwocie 1 769 785,90 zł. Koszty miesięcznego utrzymania rodziny obejmują : -czynsz – 414,48 zł. , opłatę za energię elektryczną – 210,28 zł. Strona skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Podkreślić należy jednocześnie , iż zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych. W przedmiotowej sprawie wpis od skargi wynosi 100 000 zł. Zdaniem orzekającego kwota taka nie jest możliwa do uiszczenia przez stronę skarżącą przy obecnej jej sytuacji majątkowej. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.