I SA/Kr 970/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 18 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 13 sierpnia 2018 r. A. W. – reprezentowany przez adwokat I. Z. – wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 18 lipca 2018 r. nr [...] o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2018 r. pełnomocnik skarżącego – adwokat I. Z. - została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 września 2018 r. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 10 października 2018 r. wynika, że do dnia jego sporządzenia wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa, w sytuacji kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne. Skargę w niniejszej sprawie podpisała adwokat I. Z., jednak nie dołączyła do niej pełnomocnictwa udzielonego jej przez skarżącego. W związku z powyższym została ona wezwana do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało doręczone adwokat I. Z. w dniu 25 września 2018 r., jednak w wyznaczonym terminie nie nadesłała ona wymaganego pełnomocnictwa. Skarga podlega również odrzuceniu z uwagi na fakt, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny skargi miał zostać usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przypadku jego nieuzupełnienia, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzuci skargę, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Pełnomocnik skarżącego – adwokat I. Z. – została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł. Odpis wezwania został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 września 2018 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 2 października 2018 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uiściła wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 10 października 2018 r. Zatem wskazany brak fiskalny skargi nie został, pomimo wezwania, uzupełniony w terminie. Jednocześnie tut. Sąd zauważa, że przedmiotowe wezwanie, skierowane do pełnomocnika skarżącego, zawierało prawidłowe pouczenie oraz wskazanie konsekwencji prawnych w przypadku nie zastosowania się do niego. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu sądowego od skargi oraz nie uzupełniono jej braków formalnych, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.