I SA/Kr 976/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K.-K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 kwietnia 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 11 kwietnia 2011r. Dyrektor Izby Skarbowej wydał skierowane do K.K.-K. postanowienia: o stwierdzeniu uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 11 sierpnia 2010r. nr [...] (nr [...]) oraz odmowie przywrócenia skarżącej terminu do złożenia tegoż odwołania (nr [...]). W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie K.K.-K. zakwestionowała postanowienie (określane w skardze jako "decyzja") Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 11 kwietnia 2011r. nr [...], którego przedmiot stanowić ma zgodnie ze wskazaniem skarżącej "uchybienie terminowi do wniesienia odwołania". Jakkolwiek skarżąca nie oznaczyła w swej skardze precyzyjnie przedmiotu skarżonego postanowienia – zasadnym było przyjęcie, iż zaskarżyła ona rozstrzygnięcie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania – skoro to właśnie jego numer został wyraźnie wskazany w skardze. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 6 czerwca 2011r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi - stosownie do treści przepisów art. 220 § 1 i 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został przesłany listem poleconym na wskazany w skardze adres skarżącej. Przesyłka była dwukrotnie awizowana – w dniach 9 i 17 czerwca 2011r. (o czym powiadomiono skarżącą umieszczając stosowne zawiadomienie na drzwiach lokalu), a następnie została zwrócona przez Urząd Pocztowy do nadawcy jako nie podjęta w terminie. Opłata nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisów § 2 i 3 tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie jednak art. 220 § 3 p.p.s.a. - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do postanowień art. 73 p.p.s.a. w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze (tj. w miejscu zamieszkania lub w miejscu pracy albo w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu: pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu) pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa powyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu czternastodniowego. W niniejszej sprawie skarżąca nie odebrała przesyłki, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską, a to w dniach 9 i 17 czerwca 2011r. W konsekwencji stwierdzić należy, iż skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu nastąpiło dnia 24 czerwca 2011r. (jako że ostatni dzień ustawowego czternastodniowego terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy /Boże Ciało w dniu 23 czerwca 2011r./, za ostatni dzień terminu uważać należy zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. następny dzień po dniu wolnym od pracy), a siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 1 lipca 2011r. Mając powyższe na uwadze Sąd, na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.