I SA/Kr 977/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 6 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2016 r. postanawia skargę odrzucić. M. W. – dalej skarżąca, pismem z dnia 27 lipca 2016 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2016 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi własnoręcznie podpisanych oraz o podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi, skarga zostanie odrzucona, stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 22 września 2016 r. Przy piśmie z dnia 17 marca 2017 r. (data wpływu do Sądu) skarżąca nadesłała odpisy skargi z dnia 27 lipca 2016 r. wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Nadal jednak nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia. Postanowieniem z dnia 30 maja 2017 r. Sąd oddalił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), dalej p.p.s.a., zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Spełnienie wszystkich wskazanych wymogów determinuje skuteczność tego środka zaskarżenia, albowiem jedynie prawidłowa i kompletna skarga, może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu. Kontrola w tym zakresie należy do Przewodniczącego, który w rozpoznawanej sprawie zauważył brak odpisów skargi oraz brak w postaci niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia. Mając to na uwadze wezwano skarżącą o ich uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzuceni skargi. Zgodnie z art. 215 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Natomiast w myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie założono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto odpisem mogą być także uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Z kolei art. 48 § 3 p.p.s.a. stanowi, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radca prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci nadesłania jej odpisów oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia upływał w dniu 29 września 2016 r. Skarżąca dopiero przy piśmie z dnia 17 marca 2017 r. uzupełniła tylko jeden z braków wymienianych powyżej a dotyczący odpisów skargi. Wskazać jednak należy, że dokonanie przez skarżącą czynności poprzez nadesłanie 3 odpisów skargi po upływie wyznaczonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału terminu, zgodnie z treścią art. 85 ustawy jest bezskuteczne. Nadto w niniejszej sprawie zapadło postanowienie oddalające wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.