I SA/Kr 979/13

Sygn. akt I SA/Kr 979 /13 P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Centrum F. LTD spółka z o.o. w likwidacji o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na postanowienie Ministra Finansów działającego przez Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a zwolnić Centrum F. LTD spółka z o.o. w likwidacji od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącej spółki o zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Ministra Finansów z dnia 11 kwietnia 2013 r. We wniosku likwidator spółki oświadczył, iż nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej. Jej kapitał zakładowy wynosi 0,00 zł, wartość środków trwałych 0,00 zł , wysokość straty za ostatni rok obrotowy - 0,00 zł. Nie posiada konta bankowego. W uzasadnieniu wniosku likwidator podniósł, iż na dowód braku jakiegokolwiek dochodu przedkłada deklaracje CIT-8 za okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. Za okres od 1 stycznia 2012 r. do 8 lipca 2013 r. nie odnotowano żadnych dochodów. Nie były w związku z tym odprowadzane żadne zaliczki na podatek dochodowy za rok 2011, 2012 i 2013. Deklaracje miesięczne VAT-7 składane co miesiąc do Urzędu Skarbowego za cały 2011 r. 2012 r. i 2013 r. nie wykazują też żadnej sprzedaży. Spółka nie zatrudnia pracowników. Nie są wypłacane żadne wynagrodzenia. Poprzedni likwidator nie przekazał żadnego majątku, w tym pojazdów mechanicznych. Obecny likwidator nie zatrudnia Głównej Księgowej, a poprzedni nie przekazał żadnej dokumentacji kasowej, ani też gotówki za cały okres aż do 2013 r.. Do dnia złożenia oświadczenia nie nastąpiły żadne obroty w kasie. Z uwagi na brak środków pieniężnych spółka nie posiada rachunku bankowego. Poprzedni rachunek w banku PKO SA został zlikwidowany w wyniku wypowiedzenia umowy przez bank. Spółka nie dysponuje też żadnymi telefonami komórkowymi Przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasady ponoszenia przez strony kosztów związanych z prowadzeniem postepowań sądowoadministracyjnych, które są dochodami budżetu państwa. Jest to zatem swoista forma dofinansowania strony przez państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w toczącym się postępowaniu sądowym. Odstępstwo od tej zasady ma na celu zagwarantowanie prawa do sądu podmiotom, których obiektywnie nie stać na poniesienie kosztów postepowania. Jak wskazuje się w doktrynie oraz orzecznictwie prawo pomocy powinno być przede wszystkim udzielane osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł dochodu i bez majątku. Nie można, stosując prawo pomocy, chronić czy też wzbogacać majątku podmiotów prywatnych, gdyż celem tej instytucji jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. ( por. H. Knysiak- Molczyk, Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Kom., Wydawnictwo Prawnicze. LexsisNexis, Warszawa 2005, s. 628). Stosownie do art. 246 § 2 cyt. ustawy osobie prawnej, a także jednostce organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym - gdy wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie skarżąca spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów postepowania. W ocenie referendarza sądowego wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z przedstawionych Sądowi dokumentów i oświadczeń złożonych przez likwidatora celem zobrazowania sytuacji majątkowej spółki, nie dysponuje ona środkami pieniężnymi, dzięki którym może zadośćuczynić obowiązkowi wniesienia stosownej opłaty sądowej oraz ewentualnych innych kosztów postępowania. Nie prowadzi działalności, nie posiada majątku ani gotówki w kasie. Nie posiada konta bankowego. W opinii orzekającego w sposób nie budzący wątpliwości wykazał, iż spełnia przesłanki określone w art. 246§ 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiące podstawę do zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).