I SA/Kr 984/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł. S. , Firmy Usługowo – Handlowej "E" w O., o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 12.04.2013r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń , luty, marzec 2011r. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla Ł. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych, Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Ł. S. o przyznanie prawa pomocy, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 12.04.2013r., nr [...],w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń , luty, marzec 2011r. Strona wniosła ponadto aby jej pełnomocnikiem ustanowić radcę prawnego S.K. (KR-1982) z Kancelarii Radcowskiej Radcy Prawnego S.K., znajdującej się w O., przy ul. K.. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych odpowiednich dokumentów Ł. S. ur. w 1978r. mieszka z matką i pozostaje na jej utrzymaniu. Jego córka mieszka razem z byłą żoną . Jest on osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Obecnie nie prowadzi działalności gospodarczej i poszukuje pracy. W 2012r. nie uzyskał żadnego dochodu. Nie posiada oszczędności, nieruchomości ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Podkreślić należy, iż zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych (H.Knysiak – Molczyk (w:) T.Woś, H.Knysiak – Molczyk, M.Romańska , Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , Komentarz, Warszawa, LexisNexis 2009, s. 869). W niniejszej sprawie sam wpis od skargi wynosi 5 068 zł. Stąd też, w świetle w/w okoliczności, stwierdzić należy, iż poniesienie przez wnioskodawcę kosztów sądowych i kosztów wynagrodzenia pełnomocnika, jest więc praktycznie niemożliwe. Ł. S. jest bowiem osobą bezrobotną, nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych i pozostaje na utrzymaniu matki. Działając wobec tego w oparciu o zasadę aby nie ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. Odnosząc się natomiast do kwestii ustanowienia pełnomocnika w osobie radcy prawnego S.K., wskazać należy, iż sąd administracyjny przyznaje jedynie prawo do posiadania pełnomocnika z urzędu, zaś imiennym jego wyznaczaniem zajmuje się uprawniony do tego organ korporacji zawodowej, którym w tym wypadku jest Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. W związku z powyższym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz . 270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.