I SA/Kr 995/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 12.05.2009r. , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Z. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 12.05.2009r. , nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów Z. S. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną K. S. ur. w 1961 r. oraz synem A. S. ur. w 2002r. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest renta inwalidzka Z. S. wynosząca 653 zł. miesięcznie. K. S. nie pracuje bowiem, nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy i nie ma prawa do zasiłku. Opiekuje się chorym mężem i jest gospodynią domową. Cała trójka zamieszkuje u dorosłego syna, od którego wynajmuje pokój wraz z kuchnią , ubikacją i łazienką. Małżonkowie nie posiadają żadnych lokat bankowych ani papierów wartościowych. Z. S. ma jedynie konto w [...] Banku , którego saldo na dzień 20.08.2009r. miało wartość ujemną i wynosiło - 1260,74 zł. Koszty utrzymania rodziny obejmują : opłatę za dostawę wody - 50,52 zł. , opłatę za gaz - 160,28 zł. (opłata za dwa miesiące) , opłatę za energię elektryczną - 125,53 zł. (opłata za dwa miesiące), opłatę za telefon - 70 zł. oraz wydatki na leki. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja Z. S. w chwili obecnej, nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych. Nie ma on oszczędności , nieruchomości czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Jedyne jego źródło dochodu w postaci niewysokiej renty musi starczyć na utrzymanie trzyosobowej rodziny, co już samo w sobie jest bardzo trudne. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność uiszczenia jeszcze kosztów sądowych przez stronę skarżąca zagroziłaby jej egzystencji a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych całej rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.