I SA/Kr 997/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosków S. O. i Z. O. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, dnia 19.05.2009r. , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla S. O. i Z. O. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęły wnioski S. O. i Z. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, dnia 19.05.2009r. , nr [..] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. Jak wynika z uzasadnień wniosków, zawartych w nich "oświadczeniach o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów S. O. ur. w 1952r. i Z. O. ur. w 1946r. wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe z synem M. O. ur. w 1981r. Stan zdrowia S. O. nie jest dobry. Cierpi on na epilepsję z napadami padaczkowymi, hemofilię , leczy się też na bradykardię serca. Z. O. nie pracuje i pozostaje na utrzymaniu męża. M. O. jest studentem Uniwersytetu [...] w K. Zarejestrowany jest w Grodzkim Urzędzie Pracy w K. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Jedynym źródłem dochodu rodziny jest więc otrzymywane przez S. O. świadczenie z ZUS w wysokości 833,52 zł. miesięcznie, netto. W roku 2008 uzyskał on z tego tytułu dochód w wysokości 15 855,80 zł. M. O. w roku 2008 uzyskał natomiast dochód w wysokości 15 092,15 zł. Małżonkowie nie posiadają lokat bankowych. S. O. ma jednak konto w Banku [...] S.A. Jest ono zajęte przez komornika a jego saldo na dzień 14.09.2009r. wynosiło – 2505,34 zł. M. O. posiada konto w [...] Bank [...] S.A. którego saldo na dzień 15.09.2009r. było również ujemne i wynosiło – 62,99 zł. Małżonkowie są właścicielami spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego o pow. 49 m2 . M. O. jest natomiast właścicielem samochodu marki B. 316 rok. prod. 1998 . Pojazd jest powypadkowy, nie ma ubezpieczenia OC oraz aktualnego przeglądu, znajduje się na parkingu osiedlowym. Miesięczne koszty utrzymania rodziny obejmują: opłatę za energię elektryczną ok. 250 zł. , wydatki na leki ok. 100 zł. , wyżywienie ok. 900 zł. (10 zł. dziennie od osoby) Strona skarżąca podaje jednak, iż wartości te są przybliżone gdyż opłaty nie są regulowane w równych miesięcznych kwotach. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja .S. O. i Z. O. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nich kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata. Uzyskiwana przez S.O. niska renta – jedyne źródło dochodu rodziny - z trudem wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania trzyosobowej rodziny. Zarówno S. O. jak i Z. O. nie mają oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Stąd też konieczność uiszczenia przez nich kosztów sądowych oraz wynagrodzenia adwokata zagroziłaby egzystencji S. O. i Z. O. a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych całej rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.