I SAB/Kr 1/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi J. P. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lutego 2004 r., sygn. akt I SAB/Kr 7/98 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania W dniu 10 marca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga skarżącego J. P. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem z dnia 20 maja 2008 roku skarżący J. P. został wezwany do sprecyzowania żądania skargi o wznowienie postępowania sądowego poprzez wskazanie ,którego zakończonego postępowania ona dotyczy oraz wskazanie podstaw wznowienia. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 16.06.2008 roku skarżący J. P. wskazał ,iż jego skarga o wznowienie dotyczy postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lutego 2004 r., sygn. akt I SAB/Kr 7/98. Jako podstawę wznowienia, skarżący wskazał "wielokrotne naruszenie prawa" mające miejsce w toku postępowania, w szczególności: przewlekłość postępowania, pozbawienie go prawa do obrony poprzez brak przesłuchania, przesłanie wyroku z 2004 r. do Poronina, odmowę doręczenia mu druku wniosku o prawo pomocy przez Urząd Gminy - co stało się przyczyną nieterminowego złożenia kasacji, a w konsekwencji zwłoki z opłatą od zażalenia. Naruszenia te zdaniem skarżącego pozbawiły go możliwości "prawidłowego działania" i stanowią podstawy do wznowienia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Powyższa skarga ulega odrzuceniu jako niedopuszczalna, gdyż została wniesiona przez skarżącego przedwcześnie, tj. w sprawie, która nie została prawomocnie zakończona. Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 ze zm. - oznaczana dalej w skrócie p.p.s.a.) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy (zażalenie lub skarga kasacyjna, art. 168 § 1 w/w ustawy). Tak więc przymiot prawomocności orzeczenia jest jednym z ogólnych warunków dopuszczalności wznowienia postępowania. Tymczasem postępowanie o sygn. akt I SAB/Kr 7/98, którego wznowienia domaga się skarżący nie zostało jeszcze prawomocnie zakończone. W przedmiotowej sprawie bowiem postanowieniem z dnia 27 lutego 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie sądowe. Od powyższego orzeczenia została wniesiona w dniu 11 czerwca 2007 r. przez ustanowionego z urzędu pełnomocnika skarżącego adwokata R. K., skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Następnie postanowieniem z dnia 5 października 2007 r., sygn. akt I SAB/Kr 7/98 wydanym na posiedzeniu niejawnym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jako złożony z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Odpis powyższego postanowienia został wyekspediowany wraz z uzasadnieniem do pełnomocnika skarżącego J. P. w dniu 22 października 2007 r. W dniu 31.10.2007roku na powyższe postanowienie zostało złożone zażalenie. W wyniku jego rozpoznania Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25.06.08 r. uchylił zaskarżone postanowienie i przywrócił termin do złożenia skargi kasacyjnej, która do dnia wydania niniejszego postanowienia nie została rozpatrzona. W tym stanie sprawy postanowienie WSA w Krakowie z dnia 27 lutego 2004 r. nie ma jeszcze przymiotu prawomocności. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę o wznowienie postępowania na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a w zw. z art. 276 p.p.s.a., który stanowi, iż sąd odrzuca skargę (odpowiednio skargę o wznowienie postępowania), jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1- 5 cytowanej ustawy.