I SAB/Kr 3/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na bezczynność Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w, w przedmiocie wniosku o zmianę danych w ewidencji producentów rolnych (EP) postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla Z. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na bezczynność Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w przedmiocie wniosku o zmianę danych w ewidencji producentów rolnych (EP) Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz przedłożonych dokumentów Z. B. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z 0,58 ha gruntu oraz pobranych kredytów bankowych na kwotę ok. 60 000 zł. Jest właścicielem domu o pow. 90 m2 i znajdującego się w nim mieszkania o pow. 12 m2, w którym mieszka. Opłaca jedynie rachunek za prąd w wysokości ok. 28 zł. miesięcznie. Telefonu nie posiada a wodę pobiera z własnej studni. Lekarstw nie kupuje bo nie jest ubezpieczony. Zaciągniętych kredytów i pożyczek nie spłaca. Nie płaci również podatków. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja Z. B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Przedstawione okoliczności wskazują , iż prowadzi on życie bardzo ubogie, nie wykupuje nawet lekarstw. Nie uzyskuje stałego dochodu a długów z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek nie spłaca, czego dowodem są pisma i wezwania do zapłaty od banków i firm windykacyjnych. W związku z tym ciąży na nim widmo postępowania egzekucyjnego i to nie jednego. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność uiszczenia jakichkolwiek kosztów związanych z postępowaniem zagroziłaby egzystencji Z. B. a wręcz uniemożliwiłaby realizację jego podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać szeroko rozumianego prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.