I SAB/Kr 4/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.J. na postanowienie z dnia 29 grudnia 2015r. w sprawie ze skargi M.J. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego postanawia: - odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 29 grudnia 2015r. – Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącej M.J.o zawieszenie postępowania. Zażalenie na to postanowienie wniosła MJ. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w punktach od 1 do 10 tego przepisu, w których nie została jednak przewidziana możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Kwestia możliwości zaskarżenia zażaleniem postanowień dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego została wyczerpująco uregulowana w art. 131 zd. 2 p.p.s.a. Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania. Zaskarżone postanowienie nie dotyczyło natomiast ani zawieszenia ani odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Należy w związku z powyższym stwierdzić, że na postanowienie, którego przedmiotem jest odmowa zawieszenia postępowania, zażalenie nie przysługuje. Okoliczności tej nie może zmienić błędne pouczenie Sądu skierowane do skarżącej. Nadmienić przy tym należy, że przepis art. 131 p.p.s.a. w obecnym brzmieniu ma zastosowanie do rozstrzygnięcia niniejszej sprawy na podstawie art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015r., poz. 658). Zmiana przepisu art. 131 p.p.s.a. została bowiem wprowadzona na podstawie art. 1 pkt 32 ustawy zmieniającej, zaś w art. 2 wskazano, że przepisy ustawy w brzmieniu nadanym między innymi w tym punkcie, stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Skoro zażalenie na postanowienie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania nie przysługuje, zastosowanie znajdzie przepis art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Stosownie do pierwszego z tych przepisów, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną między innymi wówczas, gdy jest niedopuszczalna. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. stosuje się do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Biorąc wobec powyższego pod uwagę, że zażalenie na postanowienie z dnia 29 grudnia 2015r. jest niedopuszczalne, Sąd na podstawie wyżej wskazanych przepisów orzekł, jak w sentencji postanowienia.