I SAB/Kr 4/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawie ze skargi M.J. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego postanawia: - odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2016r.- Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącej M.J. na postanowienie tut. Sądu z dnia 29 grudnia 2015r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Pismem z dnia 28 kwietnia 2016r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 13 kwietnia 2016r. o odrzuceniu zażalenia. Wydanym na podstawie zarządzenia z dnia 15 czerwca 2016r., wezwaniem z dnia 23 czerwca 2016r., otrzymanym przez skarżącą w dniu 28 czerwca 2016r. została ona wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez: złożenie odpisu zażalenia na postanowienie z dnia 13 kwietnia 2016r., wyjaśnienie, czy zażalenie kieruje do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, czy też do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz wskazanie, czy wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to pozostawiła skarżąca bez odpowiedzi, nie uzupełniając braków o które była wzywana w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz. U. z 2016r., poz. 718, dalej: p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi, które powinno spełniać każde pismo składane do Sądu, zostały określone w art. 46 §1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią tego przepisu, każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do dyspozycji art. 47 §1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wniesione przez skarżącą zażalenie na postanowienie z dnia 13 kwietnia 2016r., nie spełniało wszystkich wymogów formalnych o których mowa w wyżej wskazanych przepisach. Skarżąca nie oznaczyła Sądu do którego zażalenie było skierowane (art. 46 §1 pkt 1), nie wskazała, czy wnioskuje o zmianę, czy też o uchylenie zaskarżonego postanowienia (art. 194 §3). Skarżąca nie dołączyła również, wbrew wymogowi wynikającemu z art. 47 § p.p.s.a., odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Ponieważ zażalenie zawierało wyżej wskazane braki, skarżąca została wezwania do ich uzupełnienia. Pomimo jednak upływu zakreślonego terminu, który w przedmiotowej sprawę upływał w dniu 5 lipca 2016r., braki formalne zażalenia, nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego zaistniała konieczność odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 p.p.s.a., który znajduje zastosowanie w sprawie w związku z art. 197 §2 p.p.s.a. Ostatni ze wskazanych przepisów przewiduje, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei z art. 178 p.p.s.a. wynika, że wojewódzki sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego zażalenie, którego braków formalnych skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Tak też Sąd orzekł w sentencji postanowienia.