I SAB/Kr 5/16
PostanowienieWSA w Krakowie2016-03-08
Skład orzekający: Grażyna Firek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku, wniesiona na podstawie art. 154 PPSA, jest dopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona pisemnym wezwaniem organu do wykonania wyroku i nie istnieje wyrok, który miałby zostać wykonany?Ratio decidendi
Skarga o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku, wniesiona na podstawie art. 154 § 1 PPSA, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli skarżący nie poprzedził jej pisemnym wezwaniem organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Dodatkowo, skarga taka jest niedopuszczalna, gdy nie istnieje żaden wyrok, który miałby zostać wykonany przez organ.Stan faktyczny
M. J. wniosła skargę na Wójta Gminy G., domagając się wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku na podstawie art. 154 PPSA. Skarżąca nie poprzedziła swojej skargi pisemnym wezwaniem organu do wykonania wyroku. Ponadto, Sąd z urzędu ustalił, że nie zapadł żaden wyrok w przedmiocie bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania między stronami.Rozstrzygnięcie
Skarga została odrzucona.Pełny tekst orzeczenia
sygn. akt I SAB/Kr 5/16 Kraków, dnia 8 marca 2016r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. o wymierzenie Wójtowi Gminy G. grzywny za niewykonanie wyroku postanawia: skargę odrzucić.
M. J. w skardze z dnia 23 lipca 2015 r. żądała wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny w trybie art. 154 ustawy 30 sierpnia 2002r.- Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.)
Stosownie do art. 154 § 1 p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Zgodnie z art. 52 § 1, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Niewyczerpanie środków zaskarżenia sprawia, że wniesienie skargi nie jest dopuszczalne i obliguje sąd administracyjny do jej odrzucenia, co wynika z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Skarga na bezczynność po wydaniu wyroku wraz z żądaniem wymierzenia grzywny w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. wymaga poprzedzenia wezwaniem na piśmie właściwego organu, aby wyrok wykonał albo załatwił sprawę.
W niniejszej sprawie M. J. nie poprzedziła swojej skargi wezwaniem, o którym mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a., co czyni skargę niedopuszczalną. Ponadto z urzędu Sądowi wiadomo, że w odniesieniu do tych samych stron (M. J. i Wójt Gminy G.) nie zapadł żaden wyrok w przedmiocie bezczynności albo przewlekłego prowadzenia postępowania, a zatem nie można mówić o niewykonaniu takiego wyroku. Również ta okoliczność uzasadnia przyjęcie, że skarga nie jest dopuszczalna.
Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji, za podstawę przyjmując art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło