I SAB/Kr 6/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Józefa Pary o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na bezczynność Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa postanawia: 1. ustanowić dla J. P. adwokata , którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka 2. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postępowanie umorzyć Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na bezczynność Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" J. P. ma 69 lata i utrzymuje się tylko z emerytury w wysokości 1300,45 zł. brutto, miesięcznie (1096,41 zł. netto). Jest właścicielem: domu o pow. 60 m2 - nieprzedstawiającego żadnej wartości, bez prądu, co, łazienki ; mieszkania o pow. 8 m2 ; nieruchomości rolnej stanowiącej nieużytki o pow. 3,56 ha. Nie korzysta z żadnej pomocy rodziny czy pomocy społecznej. J. P. podnosi, iż jest ciężko chory na nadciśnienie, zanik kości kręgosłupa, upośledzenie rozkurczowe, arytmię serca, rozedmę płuc. Ma naczyniaka w brzuchu i uskarża się na wątrobę oraz woreczek żółciowy. Leczenie tych schorzeń jest bardzo kosztowne. Prywatne wizyty , zabiegi w klinice i u bioenergoterapeuty, lekarstwa z USA, zioła, pochłaniają miesięcznie 900 zł. W związku z tym niewiele pozostaje mu na utrzymanie. Instytucja przyznania prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Na wstępie należy podkreślić, iż kwestia zwolnienia od kosztów sądowych była już rozpatrywana. Dnia 28.11.2008r. Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowił zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. Postanowienie to uprawomocniło się a przyznane prawo pomocy nie zostało do tej pory cofnięte. W związku z tym prowadzenie postępowania w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie trzeba uznać za bezprzedmiotowe. Zwolnienie to obejmuje bowiem, również obecny etap postępowania sądowoadministracyjnego. Jest ono skuteczne od momentu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy (tego pierwszego , który został już rozpatrzony pozytywnie) aż do zakończenia całego postępowania sądowego. Analiza sytuacji majątkowej J. P. uzasadnia natomiast uwzględnienie również wniosku strony skarżącej w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Jest on człowiekiem starszym i bardzo schorowanym. Otrzymuje wprawdzie stały dochód w postaci emerytury, jednak koszty związane z leczeniem (900 zł. ), które ponosi, są bardzo wysokie w stosunku do samego świadczenia . Na zaspokojenie potrzeb życiowych zostaje mu więc niewiele środków finansowych. Jest właścicielem domu i nieruchomości rolnej. Należy jednak podkreślić , iż dom jest bez prądu, łazienki i co, a nieruchomość rolna to nieużytki, które nie przynoszą żadnego dochodu. Stąd też konieczność opłacenia pełnomocnika spowodowałaby zagrożenie egzystencji strony skarżącej a wręcz uniemożliwiłaby realizację jej podstawowych potrzeb życiowych. Nie można natomiast dopuszczać aby brak środków finansowych ograniczał szeroko rozumiane "prawa do sądu" i możliwość konsultacji z fachowym prawnikiem, zwłaszcza gdy strona niezbyt zorientowana w przepisach, takiej pomocy oczekuje. Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 244§1 , art.245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) oraz na podstawie art. 161§1 pkt. 3) w zw. z art. 258§1 i §3 w/w ustawy.