I SAB/Kr 7/98

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Znamiec po rozpoznaniu w dniu 5 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu odwołań od decyzji Wójta Gminy z dnia 18.11.1997r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za I półrocze 1996 r. za II półrocze 1996 r. i za 1997 rok postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 27 lutego 2004 r. umorzył postępowanie sądowe w sprawie sygn. akt I SAB/Kr 7/98 ze skargi J. P. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]lutego 2007 r. Pismem z dnia [...] lutego 2007 r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata. Wykonując powyższe postanowieniem Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2007 r. ([...]). Powyższe zarządzenie zostało doręczone wyznaczonemu adwokatowi [...] maja 2007 r. Dnia [...] czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lutego 2004 r. (Sygn. akt I SAB/Kr 7/98). W uzasadnieniu podniesiono, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego który w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej złożył wniosek o ustanowienie adwokata, a który to wniosek został rozpoznany już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona która nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy może zwrócić się z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Zgodnie z art. 87 § 2 powołanej ustawy we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają § 1 – 4 art. 87. Są nimi: – wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, – uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu, – powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego, – równocześnie ze złożeniem wniosku dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). W ocenie Sądu, skarżący uchybił siedmiodniowemu terminowi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W przedmiotowej sprawie podstawowe znaczenie ma ustalenie daty w której ustała przyczyna uchybienia terminu. Zarządzeniem ([...]) Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia [...] kwietnia 2007 r. ustanowiony został dla skarżącego adwokat z urzędu. Zarządzenie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] maja 2007 r. Od tego momentu pełnomocnik obowiązany był podjąć działanie. Datę tę należy uznać za ustanie przyczyny uchybienia terminu. Razem z wnioskiem o przywrócenie terminu należy dokonać czynności do której dokonania uchybiono terminowi (w tym przypadku wnieść skargę kasacyjną). W związku z powyższym, w ocenie sądu, za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu należy uznać dzień w którym pełnomocnikowi skarżącego doręczono zarządzenie o Okręgowej Rady Adwokackiej o ustanowieniu adwokata z urzędu. Mając powyższe na względzie w przedmiotowej sprawie 7 - dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy liczyć od dnia [...] maja 2007 r. W tej sytuacji ostatnim dniem w którym możliwe było skuteczne złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był dzień [...] maja 2007 r. Ponieważ wniosek taki został złożony [...] czerwca 2007 r. a więc po terminie, podlega odrzuceniu na zasadzie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci. Na marginesie tych rozważać zauważyć należy, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu w żadnym razie nie może być liczony od dnia udzielenia pełnomocnictwa przez skarżącego. W przeciwnym razie rozpoczęcie biegu terminu zależałoby jedynie od strony, która mogłaby dowolnie przedłużać czas jego rozpoczęcia a tym samym czas sporządzenia skargi kasacyjnej lub ewentualnie uprawomocnienia się orzeczenia w przypadku nie wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji.