I SO/Kr 1/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego , adwokata w sprawie dotyczącej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 17.01.2011r. , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla D.B. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek D.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, adwokata, w sprawie dotyczącej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 17.01.2011r. , nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz przesłanych dokumentów D. B. ur. w 1963r. nie posiada męża ani dzieci. Jest osobą w stosunku do której orzeczono umiarkowaną niepełnosprawność skutkującą niezdolnością do pracy. Leczy się na przewlekłe schorzenia: diabetologiczne, kardiologiczne, otolaryngologiczne, psychiatryczne, neurologiczne. Jedyny jej dochód stanowi świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 520 zł. , miesięcznie. Mieszka z matką W.B. ur. w 1939r. w mieszkaniu o pow. 32,5 m2 . Matka również leczy się z powodu licznych chorób . W przeciągu dwóch ostatnich lat była trzykrotnie hospitalizowana. Strona skarżąca wydaje 150 zł. na czynsz. Stanowi to połowę należnej opłaty , drugą część pokrywa matka. Opłatę za gaz w kwocie 162 zł. i opłatę za prąd w kwocie 45 zł. wnioskodawczyni uiszcza wymiennie z matką . D.B. nie posiada oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Podnosi , iż otrzymywane pieniądze nie starczają jej na zaspokajanie potrzeb, brakuje jej funduszy na żywność i lekarstwa. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja D.B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika bez pogorszenia warunków bytowych. Jest ona osobą niepełnosprawną , schorowaną . Uzyskiwany przez nią dochód w postaci świadczenia rodzinnego nie wystarcza nawet na zaspokajanie bieżących wydatków. Brakuje jej środków na żywność lekarstwa. Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia radcy prawnego zagroziłaby realizacji jej podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.