II SA/Kr 1001/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. U. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia: skargę odrzucić W dniu [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Marszałka Województwa z dnia [...] uzgadniające pozytywnie projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą: "nadbudowa istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o część mieszkalną na działce nr [...] przy ul. [...] w N. Postanowienie to doręczono K. U. [...] sierpnia 2007 r. i dnia [...] września 2007 r. strona ta złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na to postanowienie. W związku z brakiem uiszczenia wpisu w dacie wniesienia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał K. U. do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to z dnia 28 września 2007 r. zostało odebrane przez dorosłego domownika skarżącego 9 października 2007 r. Z zapisku urzędowego sporządzonego w tutejszym Sądzie z dnia 22 stycznia 2008 r. wynika, że skarżący wpisu nie uiścił. Wpisu nie uiszczono również na dzień 19 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 230 § 2 P.p.s.a. wprost stanowi, iż pismem wszczynającym postępowanie jest - między innymi – skarga. Jak wynika z powołanego art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd ma obowiązek pobrania należnej opłaty sadowej (obejmującej również wpis), ponieważ bez uiszczenia takiej opłaty nie ma podstaw prawnych do podjęcia czynności wynikającej z wniesionego pisma (skargi). W niniejszej sprawie skarżący K. U. został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 100 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Takie postępowanie w przypadku wniesienia skargi bez uiszczenia wpisu wynika zarówno z treści art. 220 § 1 P.p.s.a., jak i § 32 § 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003r. Nr 169, poz. 1649) – który to przepis wprost nakazuje wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu w przypadku braku jego uiszczenia wraz z wniesieniem skargi. Nie ulega przy tym najmniejszej wątpliwości, że skarżący K. U. nie uiścił wpisu w zakreślonym terminie 7 dni. W dniu 9 października 2007 r. wezwanie o uiszczenie wpisu zostało doręczone dorosłemu domownikowi L. S. Zgodnie z art. 72 P.p.s.a. jeżeli pisma nie można doręczyć osobiście adresatowi, może ono zostać doręczone dorosłemu domownikowi. W tej sprawie taki sposób doręczenia miał miejsce i jest on skuteczny. Tym samym już od dnia 9 października 2007 r. zaczął biec 7-dniowy termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu. Porównanie daty doręczenia tego wezwania do uiszczenia wpisu (w dniu 9 października 2007 r.), z datą stwierdzającą fakt nie uiszczenia tego wpisu (z dnia 22 stycznia 2008 r. – adnotacja z kasy Sądu) prowadzi do uzasadnionego wniosku o nie wykonaniu wezwania Sądu. Skarżący nie złożył również wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę K. U. na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania nie został uiszczony wpis od skargi.