II SA/Kr 1004/18

Dnia 11 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Skarżący R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r. (znak: [...]) w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 sierpnia 2018 r. pismem z dnia 21 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braków skargi w terminie. Korespondencja sądowa adresowana do skarżącego R. P., pomimo podwójnego awizowania, tj. w dniu 28 sierpnia 2018 r. (pierwsze awizo) i w dniu 5 września 2018 r. (powtórne awizo), nie została przez skarżącego odebrana. Pomimo upływu zakreślonego terminu, należny od wniesionej skargi wpis, nie został przez skarżącego uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej jako: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, w myśl § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie R. P. wnosząc do sądu skargę, wpisu nie uiścił, a brak ten nie został przez niego usunięty także na skutek doręczonego mu odpisu zarządzenia z dnia 14 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wskazać przy tym należy, że w myśl art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia adresatowi pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 (tj. osobiście lub za pośrednictwem dorosłego domownika, a gdyby go nie było – zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w wyżej określonym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. W takim przypadku, pomimo nieodebrania pisma przez adresata, doręczenie, określane mianem "zastępczego", uważa się za dokonane z upływem 14 dnia od pozostawienia pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. W przedmiotowej sprawie korespondencja sądowa adresowana do skarżącego R. P., pomimo podwójnego awizowania, tj. w dniu 28 sierpnia 2018 r. (pierwsze awizo) i w dniu 5 września 2018 r. (powtórne awizo), nie została przez skarżącego odebrana. Tym samym – mając na uwadze treść art. 73 p.p.s.a. – należało przyjąć, że przesyłka ta została skarżącemu zastępczo doręczona w dniu 11 września 2018 r., a w związku z tym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 18 września 2018 r., gdyż skarżący nie uiścił należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w zakreślonym do tego terminie. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.