II SA/Kr 1008/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 31 października 2007r.w Krakowie, na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [....] w przedmiocie nałożenia grzywny postanawia : odrzucić skargę . Uzasadnienie. Postanowieniem ........ Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia[....] , po rozpatrzeniu zażalenia J.S. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [....] , którym nałożono na wyżej wymienionego grzywnę w wysokości 5000,OOzł. w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki tymczasowego obiektu budowlanego - straganu regionalnego nr.... , zlokalizowanego na działce nr ....w Z. , oraz do uiszczenia opłaty w kwocie 68,OOzł za wydanie postanowienia - utrzymano w mocy zaskarżone postanowienie. Powyższe postanowienie organu drugiej instancji, w którym zawarto pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi zostało doręczone J.S. w dniu .... W dniu 8.08.2007r. J.S. nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą skargę na postanowienie ......... Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [....] którą skierował bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, gdzie wpłynęła w dniu 9.08.2007r. Skargę przesłano .... Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. drogą pocztową wraz z pismem przewodnim z daty 13.08.2007r. i doręczono organowi w dniu 20.08.2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 50 § 1 - 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, póz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Wniesienie skargi - tak co do jej wymogów jako pisma procesowego, jak i trybu złożenia jest czynnością sformalizowaną . Stosownie do art. 54 § 1 - 2 p.p.s.a. skargę do sądu wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, zaś ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi określa art. 53 § 1 p.p.s.a. , który stanowi, że wynosi on trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zaś w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W sytuacji złożenie lub nadania skargi z naruszenie wyżej wskazanego trybu ( do organu niewłaściwego lub bezpośrednio do sądu ) datą jej wniesienia jest dzień, w którym została ona doręczono organowi za pośrednictwem którego winna zostać złożona ( por. postanowienie WSA w Gliwicach z 20.10.2004r. IV SA/GI 647/04 ONSAiWSA 2005/6/116 oraz przegląd orzeczn.: Bogusz M. Bojanowski E. Miłosz M. GSP-Prz.Orz. 2006/4/11.). Uwzględniając powyższe przepisy oraz wskazane na wstępie okoliczności dotyczące wniesienie skargi w niniejszej sprawie należy uznać, że jako spóźniona podlega ona odrzuceniu. Trzydziestodniowy termin dla jej złożenia - liczony od doręczenia J.S. w dniu 12.07.2007r. postanowienia ...... Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [....] zakończył bieg z dniem 13.08.2007r, zaś zostało ona wniesiona za pośrednictwem organu właściwego już po jego upływie - 20.08.2007r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.