II SA/Kr 1014/11
WyrokWSA w Krakowie2011-10-28
Skład orzekający: Renata Czeluśniak, Mariusz Kotulski, Jan Zimmermann
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego jest prawidłowe, gdy postępowanie karne, które stanowiło podstawę zawieszenia, zostało warunkowo umorzone, a nadal toczy się inna sprawa karna dotycząca tych samych osób?Ratio decidendi
Sąd oddalił skargę, uznając, że postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania było prawidłowe. Przyczyną zawieszenia było postępowanie karne, które zakończyło się warunkowym umorzeniem. Skoro ustąpiła przyczyna zawieszenia, organ administracji miał obowiązek podjąć postępowanie z urzędu, zgodnie z art. 97 § 2 k.p.a.Stan faktyczny
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego prowadził postępowanie w sprawie budowy budynku mieszkalnego bez pozwolenia. Postępowanie zostało zawieszone z uwagi na toczące się postępowanie karne dotyczące składania fałszywych zeznań przez świadków. Po warunkowym umorzeniu postępowania karnego, PINB podjął zawieszone postępowanie, uznając, że przyczyna zawieszenia ustała. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał to postanowienie w mocy. Skarżąca B.P. wniosła skargę, twierdząc, że podjęcie postępowania jest przedwczesne, gdyż nadal toczy się inna sprawa karna.Rozstrzygnięcie
Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: WSA Mariusz Kotulski NSA Jan Zimmermann (spr.) Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2011 r. sprawy ze skargi B. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie podjęcia postępowania skargę oddala
II SA/Kr 1014/11
Uzasadnienie
Na wniosek Z.B. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Ziemski prowadzi postępowanie w sprawie budowy budynku mieszkalnego, przyległego do budynku inwentarskiego na działce Nr 1 w P. , wybudowanego bez pozwolenia przez B. i J.P. W ramach tego postępowania wydano w dniu [...] marca 2006 r. postanowienie nakazujące inwestorom wstrzymanie robót budowlanych i przedłożenie stosownej dokumentacji.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. PINB zawiesił z urzędu powyższe postępowanie. W uzasadnieniu napisano, że w Prokuraturze Rejonowej K. wszczęto postępowanie z wniosku Z. B. w sprawie przestępstwa składania fałszywych zeznań przez osoby składające oświadczenia do akt sprawy, tj. przez Z.C. i W.K. . PINB uznał, że wyniki postępowania prokuratorskiego mogą w istotny sposób rzutować na tryb prowadzonego postępowania i zawiesił postępowanie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. PINB podjął zawieszone postępowanie. W dniu 16 czerwca 2009 r. zapadł bowiem wyrok Sądu Rejonowego [...] - wydany wobec Z.C. oraz W.K. (Świadków w toczącym się postępowaniu administracyjnym) w sprawie o składanie fałszywych zeznań dotyczących daty budowy, warunkowo umarzający postępowanie karne. PINB uznał zatem, że przyczyna zawieszenia postępowania administracyjnego ustała.
W zażaleniu na powyższe postanowienie B.P. podniosła, że przed Sądem Rejonowym [...] w dalszym ciągu toczy się sprawa karna ([...]) i dlatego postanowienie o podjęciu postępowania jest przedwczesne.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy, powtarzając poprzednią argumentację.
Na powyższe postanowienie WINB B.P. wniosła w dniu 2 maja 2011 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Krakowie stwierdzając, że jej zdaniem nie zachodzą żadne przesłanki uzasadniające podjęcie zawieszonego postępowania.
W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga jest bezzasadna. Zgodnie z art. 97 § 2 k.p.a. , gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji publicznej podejmie postępowanie z urzędu lub na wniosek strony.
W niniejszej sprawie przyczyną zawieszenia postępowania było postępowanie karne prowadzone wobec Z.C. i W.K. . Skoro postępowanie to zakończyło się, obowiązkiem organów orzekających w sprawie było podjęcie zawieszonego postępowania. Ich postanowienia podjęte w tej sprawie są prawidłowe.
W tej sytuacji Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło