II SA/Kr 1019/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu od zgłoszenia wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną L. O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 marca 2007 r. o odrzuceniu skargi. Postanowieniem z dnia 27 marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę L. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu od zgłoszenia wykonania robót budowlanych - ze względu na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu od skargi. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 15 maja 2007 r. (zwrotne poświadczenie odbioru k. 25). Pismem noszącym datę "18.V.2007" nadanym w urzędzie pocztowym w G. w dniu [...] maja 2007 r. (k. 26 - 27) L. O. wniósł między innymi "o uchylenie postanowienia z dnia 10.05.2007 i ponowne rozpatrzenie sprawy". Pismem z dnia [...] grudnia 2007 r. skarżący został wezwany o wyjaśnienie, czy pismo z dnia [...] maja 2007 r. w części: "proszę o uchylenie postanowienia 10.05.2007 i ponowne rozpoznanie sprawy" stanowi skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 marca 2007 r. - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia tego pisma bez rozpoznania. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że w dniu [...] maja 2007 r. w niniejszej sprawie nie wydano żadnego postanowienia. Odpis wezwania z dnia [...] grudnia 2007 r. skarżący odebrał w dniu 24 grudnia 2007 r., a w piśmie noszącym datę "22.XII.2007", złożonym w urzędzie pocztowym w K. w dniu [...] grudnia 2007 r. wyjaśnił, że "dotyczy pisma z 18.V.2007 - być może nastąpiła pomyłka co do daty postanowienia (...) proszę przyjąć jako skargę na postanowienie WSA z dnia 27.III.2007". Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną gdy jest ona niedopuszczalna. Taki przypadek niedopuszczalności zachodzi także wówczas, gdy skarga kasacyjna zostaje sporządzona przez stronę nie reprezentowaną przez adwokata, radcę prawnego albo podmiot wymieniony w art. 175 § 2 lub § 3 p.p.s.a., przy czym taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu bez wzywania skarżącego o uzupełnienie braków formalnych (tak H. Knysiak - Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis 2005, teza 3 do art. 178). W przedmiotowej sprawie skarżący, pomimo pouczenia o przymusie adwokacko - radcowskim i konsekwencjach jego niezachowania, wniósł skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, nie posiadając przy tym kwalifikacji ani nie zajmując stanowiska wymienionego w art. 175 § 2 p.p.s.a., co przesądza o niedopuszczalności tego środka zaskarżenia. Wobec powyższego sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 178 p.p.s.a.