II SA/Kr 1020/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. W. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta Bochni z dnia 25 lutego 2010 r. znak XLII/399/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Skarżący P. W. P. złożył w dniu 23 sierpnia 2010 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na uchwałę Rady Miasta Bochni z dnia 25 lutego 2010 r. znak XLII/399/10 uchwalającej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu Łychów-Uzbornia. Dnia 22 września 2010 r. do Sądu wpłynęło pismo syna skarżącego – P. A. P. informujące o śmierci skarżącego P. W. P. w dniu 8 września 2010 r. z wnioskiem o zawieszenie postępowania. Do pisma dołączono odpis aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarżący P. W. P. zmarł po złożeniu wniosku i ta okoliczność nie budzi żadnych wątpliwości. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", sąd zawiesza w drodze postanowienia postępowanie z urzędu w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych ze zmarłą osobą. Wprawdzie rozpoznawany wniosek dotyczy przywrócenia terminu do wniesienia skargi, tym niemniej w ocenie Sądu nie jest to okoliczność uzasadniająca umorzenie postępowania sądowego, ale jego zawieszenie, a to dlatego, że wniosek o przywrócenie terminu dotyczy skargi na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i to stanowi przedmiot sprawy. Przy odmiennym podejściu w każdym przypadku śmierci wnioskodawcy, który składa wniosek o przywrócenie terminu niezależnie od przedmiotu wniesienia środka zaskarżenia – należałoby umarzać postępowanie sądowe w zakresie przywracania terminu, a tym samym nie podlegałaby rozpoznaniu sama skarga. W nieuzasadniony sposób eliminowałoby to możliwość merytorycznego rozpoznawania spraw przez sądy administracyjne. Zawieszenie postępowania na skutek śmierci strony ma skutek od daty śmierci tej osoby (art. 124 § 2 P.p.s.a.). Śmierć strony stanowi obligatoryjną przesłankę zawieszenia postępowania nawet wówczas, gdyby jednocześnie w chwili, w której Sąd dowiedziałby się o śmierci, stawiłby się następca prawny (następcy prawni) zmarłego. W związku z powyższym na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a., w związku z art. 131 P.p.s.a., postępowanie sądowe ulega zawieszeniu. Zarazem w tej sprawie postępowanie zostanie podjęte po ustaniu przyczyny zawieszenia, a w szczególności po zgłoszeniu się do sprawy lub wskazaniu następców prawnych zmarłego P. W. P.. Jednocześnie zgodnie z art. 128 § 2 P.p.s.a. wyjaśnia się, że dopiero po upływie jednego roku od dnia zawieszenia z ww. przyczyny, jeżeli nie zostaną wskazani lub nie zgłoszą się następcy prawni po zmarłym – Sąd będzie mógł wystąpić o ustanowienie kuratora spadku. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.