II SA/Kr 1027/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 czerwca 2010r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a wniosek oddalić Stosownie do art.61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest odstępstwem od zasady, a przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Okoliczności te muszą być przez skarżącego uprawdopodobnione. Żadna z powyższych przesłanek mogących uzasadniać wstrzymanie, w rozpatrywanej sprawie nie zachodzi. Decyzja ustalająca warunki zabudowy nie wywołuje skutków w postaci ograniczenia bądź naruszenia prawa własności lub innych praw rzeczowych skarżącego. Co więcej nie przesądza nawet o prowadzeniu przez inwestora dalszych etapów procesu budowlanego tj. o wystąpieniu przez niego o pozwolenie na budowę. Nie stanowi także podstawy do wszczęcia jakichkolwiek robót budowlanych przez inwestora. Nie ma zatem mowy o niebezpieczeństwie wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W konsekwencji wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji uznać należało za nieuzasadniony. Dlatego też mając powyższe na uwadze i działając na podstawie wyżej przytoczonego przepisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił jak w sentencji.