II SA/Kr 1027/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 24 czerwca 2016 r. znak :[...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia gruntu do stanu poprzedniego postanawia: odrzucić skargę. R.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 24 czerwca 2016 r. znak : [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia gruntu do stanu poprzedniego. Skarżący, wnosząc skargę, nie uiścił wpisu od skargi. Ponadto skarżący nie złożył wymaganej prawem ilości odpisów skargi. W związku z tym, zarządzeniem z dnia 12 września 2016 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi – 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Z kolei zarządzeniem z dnia 22 września 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 300 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 października 2016 r.. Zakreślony termin do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 2 listopada 2016 r., jednakże ww. braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). Stosownie natomiast do przepisu art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z regulacją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których - pomimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, podzielając wyżej przedstawione stanowisko NSA, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz jej nieopłacenia Sąd, na podstawie powołanych wyżej przepisów, odrzucił skargę, orzekając jak w sentencji postanowienia.