II SA/Kr 1028/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. F. i J. S. na decyzję Wojewody z dnia 15 kwietnia 2011 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia 11 maja 2010 r., znak: [...] Wyrokiem z 7 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skargi B. F. i J. S. na decyzję Wojewody [...] z 15 kwietnia 2011 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę w punkcie I. uchylił zaskarżoną decyzję , w punkcie II. określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana. Wyrok nie jest prawomocny. Pismem z 1 lutego 2012 r. skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z 11 maja 2010 r., utrzymanej w mocy decyzji Wojewody [...] z 15 kwietnia 2011 r., znak: [...]. Ww. decyzją zatwierdzono projekt budowlany i udzielono Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu "[...]" i Sp. z o.o. w M. pozwolenia na budowę "budynku mieszkalnego wielorodzinnego z parkingiem podziemnym wraz z infrastrukturą techniczną obejmującą zjazdy z drogi gminnej, ciągi komunikacji pieszej na działkach nr: "1", "2", "3", "4", "5" "6" obr. [...] w M.. W uzasadnieniu wskazali, że realizacja inwestycji na podstawie udzielonego pozwolenia na budowę może prowadzić do powstania nieodwracalnych lub też trudnych do odwrócenia następstw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Sąd może także wstrzymać wykonanie aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności ma charakter tymczasowy. Znajduje to wyraz w postanowieniu art. 61 § 6, zgodnie z którym wstrzymanie wykonania upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Z przepisem tym koresponduje regulacja zawarta w art. 152 p.p.s.a. który stanowi, że w razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane. Przepisy te pozwalają na zabezpieczenie interesów skarżących w czasie trwania postępowania sądowoadministracyjnego. W sprawie będącej przedmiotem rozpoznania Sąd skorzystał z tej możliwości wstrzymując w punkcie 2 wyroku z 7 grudnia 2011 r. wykonanie zaskarżonej decyzji. Skoro zatem zostało wstrzymane wykonanie decyzji Wojewody [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 11 maja 2011 r. to oczywistym jest, że decyzja organu I instancji w efekcie ww. postanowienia Sądu także nie podlega wykonaniu. Inwestor do czasu uprawomocnienia się wyroku został więc już pozbawiony możliwości realizowania inwestycji. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.