II SA/Kr 1031/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 31 maja 2017 r., znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić zażalenie skarżącego z dnia 12 stycznia 2018 r. (złożone osobiście) Postanowieniem z 10 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi (k. 19 – 20). Następnie postanowieniem z 15 grudnia 2017 Sąd odrzucił zażalenie skarżącego wniesione na to postanowienie – z powodu wniesienia go po terminie (k. 48 – 49). Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 stycznia 2018 r. (k. 68). W piśmie - zażaleniu datowanym 11 stycznia 2018 r., złożonym przez skarżącego osobiście dnia następnego (k. 70), stwierdził on: "Jako OFIARA W POSTĘPOWANIU NIE ZGADZAM SIĘ Z postanowieniem < z dnia 15 listopada 2017 r. – podtrzymuję uzasadnienie w piśmie z dnia 30 listopada 2017 r. < z dnia 29 grudnia 2017 r. – uzasadnienie j.w. Domagam się: UCHYLENIA wykazanych postanowień." Pismem z dnia 15 stycznia 2018 r. (k. 73) wezwano skarżącego do uzupełnienia braków zażalenia przez wskazanie zaskarżonego orzeczenia. Jednocześnie zwrócono uwagę, że ani 15 listopada 2017 r., ani 29 grudnia 2017 r. nie zapadło orzeczenie WSA w Krakowie. Poinformowano, że braki należy uzupełnić w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis wezwania doręczono skarżącemu w dniu 22 stycznia 2018 r. (k. 78). W odpowiedzi na to wezwanie datowanej na 23 stycznia 2018 r., a złożonej osobiście przez skarżącego 24 stycznia 2018 r. (k. 77) skarżący nie wskazał zaskarżonego postanowienia. Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369) - dalej "p.p.s.a." zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Brak wskazania zaskarżonego postanowienia przy jednoczesnym braku możliwości ustalenia przedmiotu zaskarżenia jest brakiem formalnym tego rodzaju, który uniemożliwia nadanie pismu skarżącego właściwego biegu. Wobec nieuzupełnienia w terminie braków formalnych zażalenia, podlegało ono odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a.