II SA/Kr 1035/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Wojewody z dnia 13 czerwca 2013 r. Nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. W dniu 29 sierpnia 2013 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.K. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2013 roku w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Z oświadczenia zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem dochodu wnioskodawcy jest gospodarstwo rolne, a wysokość miesięcznych dochodów została przez stronę określona na 300 zł. J.K. nie posiada żadnego majątku, zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Użytkuje nieruchomość rolną otrzymaną w spadku po ojcu. Uzasadniając wniosek o prawo pomocy skarżący podniósł, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, gdyż utrzymuje się jedynie z gospodarstwa rolnego należącego do zmarłego ojca. Z uzyskiwanych dochodów (300 zł miesięcznie) skarżący opłaca składki na ubezpieczenie rolnicze w KRUS i ponosi podstawowe opłaty. Żyje poniżej minimum socjalnego. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a więc możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów. Przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie strona skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający i skuteczny, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych oraz wynagrodzenia pełnomocnika we własnym zakresie. Za taką decyzją przemawiał fakt, że dochody uzyskiwane przez skarżącego z prowadzonego przez niego gospodarstwa rolnego są niewielkie (według oświadczenia strony wynoszą 300 zł miesięcznie) i wystarczają jedynie na bieżącą egzystencję. Nie ma zatem możliwości, aby skarżący poczynił z nich jakiekolwiek oszczędności. Skarżący nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi. Posiadana nieruchomość rolna odziedziczona po zmarłym ojcu stanowi jedyne źródło dochodu skarżącego, trudno zatem oczekiwać, aby w celu pokrycia kosztów postępowania sądowego spieniężył on posiadany majątek. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270).