II SA/Kr 1048/18

Dnia 10 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 10 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. i J. G. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 6 czerwca 2018 r., Nr CIV/2692/18 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Bodzów – Rejon ulicy Widłakowej" postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały A. G. i J. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 6 czerwca 2018 r., Nr CIV/2692/18 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Bodzów – Rejon ulicy Widłakowej" w zakresie dz. nr [...], obr. [...] przy ul. [...] w K. odnośnie oznaczenia tej działki, jako [...] – teren lasów o podstawowym przeznaczeniu pod lasy. W skardze skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały ze względu na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W treści skargi, skarżący podnieśli, że zaskarżona uchwała narusza ich prawa jako właścicieli nieruchomości, ponieważ przy takich zapisach planu nie mogą zrealizować zamierzonej inwestycji, tj. budowy dwóch domów jednorodzinnych, do czego mają prawo zgodnie z przepisami art. 140 kodeksu cywilnego oraz art. 4 ustawy – Prawo budowlane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z treści przytoczonego powyżej przepisu wynika zatem, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności nie dotyczy przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. W ocenie Sądu nie ulega przy tym wątpliwości, że tego rodzaju przepisy zawiera zaskarżona uchwała, o czym wprost przesądził ustawodawca, wskazując w treści art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2017, poz. 1073 z późn. zm.), że plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego, a w związku z tym niemożliwe jest wstrzymanie jego wykonania w sytuacji, gdy wszedł on już w życie. Zgodnie natomiast z treścią § 46 zaskarżonej uchwały wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Wskazać przy tym należy, że zaskarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z 2018 r., poz. 4396 z dnia 19 czerwca 2018 r., zatem niewątpliwie weszła już w życie z dniem 4 lipca 2018 r. Dlatego też z uwagi na brak możliwości wstrzymania wykonania zaskarżonych przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, wniosek złożony w przedmiotowej sprawie nie mógł zostać uwzględniony. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.