II SA/Kr 105/15

Kraków, dnia 9 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K., A. K., i innych na decyzję Wojewody [...] z dnia 5 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 17 grudnia 2014 r. J. K., A. K., L. B., A. P., B. K., A. R. i K. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 5 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 27 stycznia 2015 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązano J. K., A. K., L. B., A. P., B. K., A. R. i K. K. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłki zawierające wskazane wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącym, którzy odebrali je kolejno w dniach L. B. – 6 lutego 2015 r., A. R. – 5 lutego 2015 r., K. K. – 2 lutego 2015 r., B. K. – 2 lutego 2015 r., A. P. – 2 lutego 2015 r., A. K. – 2 lutego 2015 r. i J. K. – 2 lutego 2015 r. Mimo upływu zakreślonego terminu do dokonania czynności procesowych żaden ze skarżących nie uiścił wpisu sądowego od skargi ani też nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis (skarga nieopłacona) podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższego obowiązku zostało skutecznie doręczone skarżącym kolejno w dniach: L. B. – 6 lutego 2015 r., A. R. – 5 lutego 2015 r., K. K. – 2 lutego 2015 r., B. K. – 2 lutego 2015 r., A. P. – 2 lutego 2015 r., A. K. – 2 lutego 2015 r. i J. K. – 2 lutego 2015 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie dokonali jednak żądanej czynności i nie uiścili wpisu od skargi. Ponadto skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi i nie nadesłali jej odpisów. Sąd stwierdza, że skarżący mimo prawidłowego (czytelnego i jednoznacznego) wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności, nie wykonali wezwania Sądu tj. nie nadesłali żądanych egzemplarzy odpisu skargi. Należy w tym miejscu wskazać na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której skład siedmiu sędziów wypowiedział się, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W tym stanie rzeczy wobec nieopłacenia skargi i nienadesłania jej odpisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 postanowił jak w sentencji.