II SA/Kr 1050/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 października 2025 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta Z. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 czerwca 2025 r. znak: K.RUT.477.44.2025 w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za korzystanie z usług wodnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 26 czerwca 2025 r. znak: K.RUT.477.44.2025 Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Nowym Sączu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 28 lutego 2025 r. znak: KN.ZUT.477.42.2025.JM w przedmiocie nałożenia na Gminę Miasto Z. kary pieniężnej za korzystanie z usług wodnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. Decyzja organu odwoławczego została doręczona Gminie Miasto Z. w dniu 1 lipca 2025 r. (k. 44 akt adm.). Dnia 1 sierpnia 2025 r. (data stempla pocztowego, k. 6 akt sądowych) Gmina Miasto Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję z dnia 26 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 dalej: P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a P.p.s.a. Jak stanowi art. 83 § 1 P.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Zgodnie z art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Zgodnie z art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wskazano powyżej, termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego, liczony jest od dnia doręczenia decyzji. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej dnia 1 lipca 2025 r. (k. 44 akt adm.), a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 31 lipca 2025 r. Tymczasem strona skarżąca wniosła skargę w dniu 1 sierpnia 2025 r., jeden dzień po terminie. Skarga jest więc spóźniona. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wniesienie skargi po terminie stanowi podstawę do jej odrzucenia. Zgodnie zaś z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.