II SA/Kr 1051/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 6 czerwca 2013 r. Nr: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.G. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie adwokata z urzędu w związku z trudną sytuacją finansową rodziny wnioskodawczyni. Skarżąca wniosła o przydzielenie jej, w razie możliwości, adwokata M.A., prowadzącego kancelarię w K. przy [...] . W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, skarżącej został przesłany urzędowy formularz "PPF" celem jego wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżąca uzupełniła brak. We wniosku M.G. oświadczyła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem K. oraz czwórką dzieci: A. ur. 1983 r., K. ur. 1984 r., D. ur. 1986 r. i P. ur. 1988 r. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi dom jednorodzinny o powierzchni 190 m², budynek gospodarczy wielkości 66 m² oraz nieruchomość rolna o areale 1,51 ha (IV klasa gruntu). Córka A. jest właścicielką nieruchomości rolnej o areale 1,27 ha, córka K. właścicielką działki budowlanej wielkości 0,13 ha, syn D. jest właścicielem działki rolnej o powierzchni 0,67 ha, a syn P. właścicielem działki rolnej wielkości 0,73 ha. Źródłem utrzymania rodziny są dochody z działalności rolniczej córki A. w wysokości 240 zł i syna . w wysokości 525 zł. Pozostałe dzieci (K. i P. są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Skarżąca nie uzyskuje dochodu, bowiem od marca do grudnia przebywa na urlopie bezpłatnym celem poratowania zdrowia po pobiciu. Małżonek skarżącej wyrokiem sądu ma przyznaną rentę w wysokości 670 zł, jednakże do dnia składania wniosku świadczenie to nie zostało wypłacone. Wnioskodawczyni nie posiada zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, iż nie jest w stanie bez rażących uszczerbków ponieść kosztów sądowych i kosztów adwokackich. M.G. jest osobą bardzo schorowaną, ponosi koszty leczenia. Małżonek strony od października odwołuje się od orzeczeń lekarskich ZUS i mimo, że w czerwcu sąd przyznał mu świadczenie, nie nastąpiła jeszcze jego wypłata. Skarżąca posiada do spłaty kredyt zaciągnięty w zakładzie pracy na cele remontowo budowlane, aktualnie do spłaty pozostaje jeszcze kwota 1.700 zł. Strona podniosła również, iż w bieżącym roku z powodu mokrej wiosny i letniej suszy plony z uprawianego pola były znikome. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jej rzecz adwokata z urzędu. W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w pełnym zakresie. Aktualnie jedynym źródłem utrzymania rodziny skarżącej jest dochód dwojga jej dzieci z prowadzonego gospodarstwa rolnego. Wysokość tego dochodu wynosi łącznie 765 zł i przypada na sześć osób. M.G. jest osobą schorowaną, ponosi wydatki na konieczne leczenie. Aktualnie nie uzyskuje żadnych dochodów, bowiem ze względu na stan zdrowia (po pobiciu) przebywa na urlopie bezpłatnym. Dwoje dzieci skarżącej są osobami bezrobotnymi, zaś małżonek, pomimo przyznanej renty w wysokości 670 zł, nie otrzymał jeszcze wypłaty świadczenia. Ze względu na warunki pogodowe plony z uprawianego gospodarstwa rolnego były znikome. Wnioskodawczyni, ani członkowie jej rodziny, nie posiadają żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że aktualnie sytuacja materialna rodziny wnioskodawczyni nie jest łatwa i strona nie jest w stanie samodzielnie pokryć kosztów zainicjowanego postępowania sądowoadministracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).