II SA/Kr 1055/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W. na decyzję Wojewody z dnia 20 kwietnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania za grunt zajęty pod drogę publiczną postanawia: odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania za grunt zajęty pod drogę publiczną. Skarga ta była podpisana przez W.S. "jako pełnomocnika W.W. ". Zarządzeniem z [...] lipca 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał W.S. o złożenie pełnomocnictwa i wykazanie, że spełnia on kryteria wskazane w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), pouczając jednocześnie o treści tego przepisu. Stanowi on: "Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne". W zakreślonym przez sąd terminie W.S. przedstawił pełnomocnictwo udzielone mu przez W.W. , jednakże z dokumentu tego nie wynikało, iż W.S. spełnia kryteria, od których art. 35 § 1 p.p.s.a. uzależnia możliwość występowania przed sądem administracyjnym w charakterze pełnomocnika. Termin do uzupełnienia tego braku formalnego minął więc bezskutecznie. Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego W.W. , aby w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi podpisał ją własnoręcznie oraz nadesłał 2 jej odpisy. Mimo upływu zakreślonego terminu W.W. powyższego zarządzenia nie wykonał. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak takiego podpisu uniemożliwia nadanie skardze biegu. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga została podpisana przez osobę, która mimo wezwania nie wykazała, że w myśl art. 35 p.p.s.a. może być pełnomocnikiem przed sądem administracyjnym. Skarżący, wezwany do podpisania skargi, również nie uzupełnił tego braku formalnego. W tej sytuacji skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Powołany przepis nakazuje bowiem odrzucić skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.