II SA/Kr 1056/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 10 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Dróg Powiatu K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 8 maja 2012 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić skargę. postanowienia z dnia 10 października 2012 r. Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Co do rygoru niezastosowania się przez stronę do zarządzenia przewodniczącego z wezwaniem o uiszczenie opłaty (wpisu) przepis art. 220 § 3 jest normą szczególną w stosunku do normy ogólnej zamieszczonej w art. 220 § 1. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis (skarga nieopłacona) podlega odrzuceniu. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 57 § 1 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Co do rygoru niezastosowania się przez stronę do zarządzenia przewodniczącego z wezwaniem o uzupełnienie braków formalnych, przepis art. 58 § 1 pkt 3 jest normą szczególną w stosunku do normy ogólnej zamieszczonej w art. 49 § 1. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, której braków formalnych nie uzupełniono podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie, pismem nadanym w dniu 22 czerwca 2012 r. strona skarżąca – tj.: Zarząd Dróg Powiatu K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2012 r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy J. – P. z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 lipca 2012 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dani 24 lipca 2012 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W/w wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 1 sierpnia 2012 r., strona w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych jak również fiskalnych skargi. Wobec powyższego, skarga podlega odrzuceniu, o czym orzeczono jak w sentencji na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.