II SA/Kr 1063/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziają po rozpoznaniu w dniu 27 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: S. Ś. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w sprawie o wydanie decyzji do świadczeń rodzinnych. postanawia; Odrzucić skargę Stosownie do treści przepisu art. 52 § l i 2 ustawy z dnia 30. 08. 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270/.- skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia - zgodnie z ustawowym wyjaśnieniem należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zatem przesłanką dopuszczalności wniesienia skargi do sadu administracyjnego jest wyczerpanie środków odwołania w toku instancji przewidzianego przepisem art. 127 k. p. a. z tym, że od decyzji kolegium odwoławczego przysługuje stronie wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy (art. 127 par 3 k. p. a.). W niniejszej spawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej na bezczynność Prezydenta Miasta K. w sprawie o wydanie decyzji w przedmiocie prawa do świadczeń rodzinnych, działając na zasadzie art. 37 par l k.p.a. odmówiło uznania zażalenia za uzasadnione. Na postanowienie to nie służy środek zaskarżenia. Stosownie zaś do wskazań art. 3 pat 2 pkt. 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kontrola sądu nie obejmuje postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które nie służy zażalenie / art. 141 par l k.p.a./ albo na niekończące postępowania. Jednakże, jak wynika z akt sprawy Kolegium wydało decyzję o uchyleniu w całości i umorzeniu postępowania w sprawie świadczeń pieniężnych decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...].11.2004 r., Nr [...] a następnie stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...].06.2004 , Nr [...] w części dotyczącej przyznania zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem w okresie od dn., 15.06.2004 r. do dn. 31.08. 2005 oraz dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego od 1.09.2004r. do 30.09.2004r. stwierdzając, iż skarżącej nie przysługują świadczenia rodzinne. Skarżąca nie godząc się z treścią tej decyzji zwróciła się do Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w ramach przysługującego jej środka z art. 127 § 3 k.p.a. Postępowanie z wniosku skarżącej o ponowne rozpatrzenie sprawy nie zostało zakończone, więc obecnie nie przysługuje jej skarga na bezczynność organu I instancji, stosownie do powołanego na wstępie art. 52 § l i 2 p. o p. s. a. W tej sytuacji skargę, jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § l pkt. 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.