II SA/Kr 1068/09

PostanowienieWSA w Krakowie2010-04-16

Skład orzekający: Sędzia NSA Anna Szkodzińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo nazwane przez stronę 'zażaleniem', wniesione od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o odrzuceniu skargi, powinno zostać potraktowane jako skarga kasacyjna, jeśli z jego treści wynika taka intencja, mimo braku wymogu reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien rozpoznać pismo zgodnie z intencją strony, nawet jeśli zostało ono błędnie nazwane. Jeśli strona wniesie pismo, które z treści wskazuje na skargę kasacyjną, a przysługuje ona od zaskarżonego postanowienia, sąd powinien potraktować je jako skargę kasacyjną. Jednakże, jeśli skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych, w tym braku reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego, sąd odrzuci ją jako niedopuszczalną.
Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił tę skargę postanowieniem z dnia 12 lutego 2010 r. Skarżący, reprezentowani przez osobę niebędącą adwokatem ani radcą prawnym, wnieśli pismo nazwane 'zażaleniem' od tego postanowienia. Sąd potraktował to pismo jako skargę kasacyjną i odrzucił ją z powodu braku wymogu reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2010 r.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. , S.B. , S.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 kwietnia 2009 r. [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2010 r. Postanowieniem z dnia 12 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.B., i S.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] kwietnia 2009 r. ([....]) w przedmiocie nakazu rozbiórki. Wraz z odpisem postanowienia skarżący otrzymali pouczenie o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia. Na powyższe postanowienie, w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, skarżący reprezentowani przez S.B. złożyli pismo zwane "zażaleniem". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 176 ppsa skarga kasacyjna oprócz wymienionych w nim wymogów powinna czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Artykuł 46 § 1 ppsa wymienia warunki formalne pisma procesowego bez których nie można nadać mu prawidłowego biegu. Wśród nich znajduje się oznaczenie rodzaju pisma, które polega na wskazaniu określenia zgodnego z treścią pisma i nazwą, jaką takiemu pismu nadają przepisy ustawy. Niewłaściwe oznaczenie rodzaju pisma nie może jednak wywoływać dla strony ujemnych skutków, jeżeli z treści pisma wynika, jaki jest jego rodzaj. Każde pismo, niezależnie od tego, jakie oznaczenie nada mu strona, winno być rozpoznane zgodnie z intencją strony zawartą w treści pisma (por. post. SN z dnia 8 grudnia 1997 r., III CKN 289/97, OSNC 1998, nr 5, poz. 90). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie potraktował "zażalenie" skarżących jako skargę kasacyjną, gdyż ten środek odwoławczy przysługiwał od postanowienia z dnia 12 lutego 2009 r. o odrzuceniu skargi. Stosownie do art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie przepis art. 175 § 1 w/w ustawy wprowadza wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. Niedopełnienie tego obowiązku przez skarżących również musi skutkować odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (art. 178 ppsa). Jak podano na wstępie, w niniejszej sprawie skarżący zostali pouczeni o przysługującej od w/w postanowienia skardze kasacyjnej jak i o konieczności sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika. Mimo to wnieśli "zażalenie" podpisane przez pełnomocnika nie będącego radcą prawnym ani adwokatem. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło