II SA/Kr 1075/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: NSA Izabela Dobosz (spr.) NSA Jan Zimmermann Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2009 r. sprawy ze skargi D. B. i B. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 6 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania; postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Przedmiotem skargi D.B. i B.B. jest decyzja Wojewody odmawiająca im ustalenia i wypłaty odszkodowania za grunt zajęty pod drogę publiczną. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, iż w dacie przejęcia na własność gminy działki nr 1 położonej w gminie L. obręb G. właścicielką tej działki była M.J.M. , natomiast D. i B.B. nabyli ją na podstawie umowy darowizny z dnia [...]2001 r. Rep.[...], która wpisana została do księgi wieczystej. Powodem odmowy uwzględnienia wniosku skarżących był fakt, że nie byli oni właścicielami przedmiotowej nieruchomości w dacie przejęcia jej na własność Gminy L. , a tylko taki właściciel jest uprawniony do domagania się odszkodowania za grunt zajęty pod drogę publiczną. W myśl art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2009 r. sygn. OSK 313/08 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a. przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości następujące zagadnienie prawne: czy osobą uprawnioną do odszkodowania i złożenia wniosku, o którym mowa w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 1 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) jest wyłącznie osoba, która była właścicielem nieruchomości zajętej pod drogę publiczną w dniu 1 stycznia 1999 r., czy także osoba, która po dniu 1 stycznia 1999 r., ale przed wydaniem decyzji, na podstawie art. 73 ust. 3 tej ustawy, nabyła taką nieruchomość w drodze umowy w formie aktu notarialnego i została wpisana jako właściciel nieruchomości w księdze wieczystej, w trybie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. Nr 124, poz. 1361 ze zm.)? Sprawa ta do dziś nie jest rozstrzygnięta. Problem wskazany w pytaniu prawnym występuje również w niniejszej sprawie, a zatem wynik postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym może mieć wpływ na jej rozstrzygnięcie. Z tych względów należało na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów NSA kwestii przedstawionej w przedstawionym wyżej pytaniu prawnym.