II SA/Kr 1080/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" Przedsiębiorstwo [...] Spółka z o.o. z siedzibą w T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości w trakcie obowiązkowej kontroli, postanawia - skargę odrzucić. Postanowieniem z [...] sierpnia 2008 r., znak: [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] maja 2008 r., znak: [...], wydane w przedmiocie nałożenia kary na "[...]" Przedsiębiorstwo [...] Spółka z o.o. z siedzibą w T. z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości w trakcie obowiązkowej kontroli. Powyższe postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] sierpnia 2008 r., znak: [...] zostało doręczone stronie skarżącej, jak wynika z dowodu doręczenia tego aktu administracyjnego (k. 18 akt organu II instancji), z dniem 22 sierpnia 2008 r. (tj. w piątek). Na wspomnianym doręczeniu tego aktu widnieje podpis: "J. M. /właściciel/". Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] sierpnia 2008 r., znak: [...], została natomiast nadana za pośrednictwem organu przez stronę skarżącą - "[...]" Przedsiębiorstwo [...] Spółka z o.o. z siedzibą w T. - listem poleconym w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu [...] września 2008 r. (przesyłka polecona R [...]). W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skoro kwestionowany przez stronę skarżącą akt administracyjny -postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] sierpnia 2008 r., znak: [...] - zostało doręczone skutecznie z dniem 22 sierpnia 2008 r., a nie jak podano w skardze z dniem 29 sierpnia 2008 r., to termin do wniesienia skargi na ten akt mijał z dniem 22 września 2008 r. (tj. w poniedziałek). W związku z powyższym istnieją ujemne następstwa procesowe wynikłe wskutek wniesienia przez stronę skarżącą skargi do sądu administracyjnego z uchybieniem terminu. Wniesienie skargi w terminie stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Czynność natomiast podjęta przez stronę po upływie terminu jest, w myśl art. 85 p.p.s.a., bezskuteczna, tak jak w tym przypadku, poprzez złożenie przez stronę skarżącą skargi po upływie terminu przysługującego do jej wniesienia. Skarga ta nie czyni więc zadość wymogom formalnym w szerokim znaczeniu (sensu largo) wskutek nie zachowania terminu, o którym mowa w art. 53 p.p.s.a. Skoro więc, strona skarżąca z naruszeniem terminu o którym wyżej mowa wniosła skargę, i nie wnosiła o przywrócenie terminu do jej złożenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.