II SA/Kr 1085/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy i Miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 26 lipca 2006r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia 26 czerwca 2006r. nr [...] w sprawie ujednolicenia terminów użytkowania wieczystego dla działek będących w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej "P" w [...] ul. [...] postanawia skargę odrzucić W skardze z dnia [...].2006r. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 26 lipca 2006r., nr [...]w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia 26 czerwca 2006r. nr [...] w sprawie ujednolicenia terminów użytkowania wieczystego dla działek będących w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej ..P" w [...] ul. [...], Gmina i Miasto (zwana dalej skarżącą) zarzuciła naruszenie przepisów art.19 ust.4 i art.20 ustawy o samorządzie gminnym oraz § 27 Statutu Gminy i Miasta poprzez błędną ich wykładnię i przyjęcie, iż przedmiotowa uchwałą jest sprzeczna z prawem, a w konsekwencji wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi podnosząc, że przedmiotowa skarga do Sądu nie została poprzedzona stosowną uchwałą Rady Miejskiej Pismem z dnia [...] .2006r. Sąd wezwał stronę skarżącą do przedłożenia odpisu uchwały podjętej w trybie art.98 ust.3 zdanie 2 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie terytorialnym (tekst jedn. z 2001r. Dz. U. nr 142, poz.1591 z późn. zm.) w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie Sądu, Burmistrz reprezentujący Gminę i Miasto w piśmie procesowym z dnia [...].2006r. wyjaśnił, że nie została podjęta przez Radę Miejską uchwała o wniesieniu skargi do WSA na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody nr [...] z dnia 26.07.2006r. Dlatego skarga Gminy powinna być odrzucona. Na wypadek, gdyby Sąd nie odrzucił skargi Gminy strona skarżąca oświadczyła, ze cofa skargę, gdyż zgadza się ze stanowiskiem organu nadzoru wyrażonym w odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Podstawową kwestią w przedmiotowej sprawie jest zagadnienie dopuszczalności wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 26 lipca 2006r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia 26 czerwca 2006r. nr [...] w sprawie ujednolicenia terminów użytkowania wieczystego dla działek będących w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej "P" w [...] ul. [...] Zgodnie z brzmieniem art.98 ust.3 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie terytorialnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) podstawą do wniesienia skargi jest uchwałą lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Jak wynika z akt sprawy oraz z odpowiedzi na wezwanie Sądu nie została podjęta przez Radę Miejska uchwała o wniesieniu skargi do WSA na rozstrzygnięcia nadzorcze Wojewody z dnia 26 lipca 2006r., nr [...]. Zatem jej wniesienie było niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), który mówi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.