II SA/Kr 1085/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S., o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na postanowienie Wojewody z dnia 6 maja 2009 r. Nr: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a I) zwolnić M.S. od kosztów sądowych; II) ustanowić dla M.S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na postanowienie Wojewody z dnia [...] maja 2009 roku Nr:[...] w przedmiocie zawieszenia postępowania. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca oświadczyła, że jest wdową na własnym utrzymaniu. Jedynym źródłem dochodu M.S. jest emerytura KRUS w wysokości [...] zł brutto. W skład majątku skarżącej wchodzi udział we własności działki o powierzchni 4273 m², bez dojazdu, położonej w K. , przeznaczonej w planie zagospodarowania pod tereny zielone (zieleń miejska). Z nieruchomości tej skarżąca nie czerpie żadnych pożytków, a jej zbycie jest niemożliwe ze względu na przeznaczenie. Nie posiada ona żadnych zasobów pieniężnych, jak również cennych ruchomości (biżuteria, sprzęt RTV, samochód, dzieła sztuki). Stałe wydatki skarżącej przedstawiają się następująco: opłata za mieszkanie 100 zł, energia elektryczna 40 zł, gaz 80 zł. W związku z wiekiem skarżącej (79 lat) i stanem zdrowia miesięcznie wydaje ona około 150 zł na lekarstwa. Wykonując wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca oświadczyła, że lokal mieszkalny, w którym zamieszkuje należy do jej wnuka. Skarżąca posiada służebność mieszkania. Zamieszkuje tam sama i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Nie posiada rachunku bankowego. Do pisma skarżąca załączyła odcinek emerytury za miesiąc lipiec 2009 roku, zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ż. o wysokości dochodu osiągniętego przez wnioskodawczynię w roku 2008, kopię decyzji Prezesa KRUS o wysokości emerytury, kopię faktur za gaz, dowodów płatności za energię elektryczną, odpady komunalne, faktury za wodę oraz recept na leki. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) instytucja przyznania prawa pomocy, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Za taką decyzją przemawiał fakt, że jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest emerytura w wysokości [...] zł netto. Biorąc pod uwagę wysokość wykazanych miesięcznych wydatków skarżącej związanych z utrzymaniem i koniecznym leczeniem należy stwierdzić, że skarżąca nie jest w stanie we własnym zakresie uiścić kosztów sądowych oraz wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby być spieniężone, a nieruchomość, której jest właścicielką nie przynosi dochodów. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).