II SA/Kr 1093/25
PostanowienieWSA w Krakowie2026-01-16
Skład orzekający: Sędzia WSA Piotr Fronc
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna złożona przez stronę, która jest reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, może być sporządzona osobiście przez tę stronę, czy też musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika?Ratio decidendi
Skarga kasacyjna złożona przez stronę, która jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika (w tym z urzędu), musi być sporządzona przez tego pełnomocnika. Brak takiego wymogu stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca M. B. złożyła skargę na niewykonanie wyroku WSA w Krakowie. Po odrzuceniu tej skargi przez WSA, skarżąca złożyła środek zaskarżenia, który błędnie nazwała zażaleniem, ale który w rzeczywistości stanowił skargę kasacyjną. Skarżąca była reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu. Skarga kasacyjna nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. B. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 listopada 2018 r. sygn. akt II SAB/Kr 45/18 przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie – Powiat Grodzki postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1093/25 odrzucono skargę M. B. na niewykonanie wyroku na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935). Wobec tego, że skarżąca była reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, doręczono mu w dniu 30 grudnia 2025 r. odpis postanowienia.
W dniu 5 stycznia 2026 r. skarżąca złożyła osobiście środek zaskarżenia, mylnie nazywając go zażaleniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 - 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikacje do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej, § 2a wyłącza przymus adwokacko - radcowski w przypadku, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy.
W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 p.p.s.a stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej, bez uprzedniego wzywania do usunięcia braków (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI. Wolters Kluwer 2016 (art. 175) i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego).
W przedmiotowej sprawie skarżąca złożyła skargę kasacyjną, która nie została sporządzona przez nią osobiście, pomimo tego, że była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika.
Dlatego też skargę kasacyjną jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło