II SA/Kr 1107/12

sygn. akt II SA/Kr 1107/12 Kraków, dnia 9 listopada 2012r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.W. i A.W. • na decyzję Wojewody z dnia 28 grudnia 1999r., znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania ¥ - postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi R.W. i A.W. na decyzję Wojewody z dnia [...]grudnia 1999r., znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Stroną postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją Wojewody , była między innymi A. sp. z o.o. z siedzibą w K. Sąd Rejonowy dla [...] w K. postanowieniem z dnia [...] października 2012r, sygn. akt [...] ustanowił w trybie art. 42 k.c. kuratora dla spółki A. sp. z o.o. z siedzibą w K. w osobie adw. E.O. , zobowiązując kuratora do niezwłocznego podjęcia czynności zmierzających do powołania zarządu spółki, a w razie potrzeby jej likwidacji oraz umocowując go do reprezentowania spółki w ewentualnym postępowaniu o rozwiązanie. Sąd Rejonowy ustalił, że spółka nie posiada obecnie zarządu, gdyż jedyny jego członek – Z.F . został wykreślony z rejestru w związku ze skuteczną rezygnacją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 2 ustawy 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., póz. 270 - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Zgodnie z art. 26 § 1 p.p.s.a., zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz organizacje społeczne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 25. Natomiast w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z powyższych przepisów wynika, że osoba prawna może działać w procesie sądowoadministracyjnym wówczas, gdy jej organy są zdolne do podjęcia czynności procesowych. Brak obsadzenia tych organów (np. sytuacja, kiedy nikt w danej spółce nie pełni funkcji członka zarządu) oznacza, że osoba prawna nie ma możliwości działania w postępowaniu sądowym. Jest to zatem brak w składzie organu strony, uniemożliwiający jej działanie. Na gruncie analogicznych przepisów postępowania cywilnego (art. 65 § 1 k.p.c., art. 174 § 1 pkt 2 k.p.c.) w orzecznictwie przyjmuje się, że jeśli brak właściwego organu uprawnionego do działania za stronę nastąpił w toku postępowania, sąd winien postępowanie zawiesić (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 listopada 2006r, sygn. akt l CSK 224/06, Lex Omega nr 276251). Stosownie do art. 33 § 1 p.p.s.a., osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Nadto, zgodnie z art. 12 p.p.s.a., ilekroć w tej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Należy zatem przyjąć, że podstawą do zawieszenia postępowania sądowego z urzędu jest uniemożliwiający działanie brak w składzie organów jednostki organizacyjnej także wówczas, gdy ta jednostka organizacyjna jest uczestnikiem postępowania. Ponieważ A. sp. z o.o. z siedzibą w K. była stroną postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją, jest uczestnikiem postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Jak wynika z powołanego wyżej orzeczenia sądu rejestrowego, spółka ta nie posiada obecnie zarządu, a zatem brak jest organu, który zgodnie z art. 201 § 1 k.s.h. powołany jest do jej reprezentacji. Brak ten uniemożliwia podejmowanie przez spółkę czynności procesowych, co w myśl art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obliguje sąd do zawieszenia postępowania. Należy przy tym wskazać, że stosownie do art. 128 § 1 p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W przypadku zawieszenia postępowania z uwagi na brak organów jednostki organizacyjnej, ustaniem przyczyny zawieszenia będzie powołanie tych organów. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a.