II SA/Kr 1107/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. i J.C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 7 czerwca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżących I. i J.C. o zwolnienie od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek I. i J.C. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 7 czerwca 2013 r. We wniosku tym skarżący oświadczyli, iż prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ich miesięczny z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wynosi 6.000 zł. Według oświadczenia w skład posiadanego majątku wchodzi dom o pow. 190 m2, współwłasność w ½ części budynku o pow. 57 m2, samochód marki [...] . Skarżący dysponują też oszczędnościami w wysokości 10.000 zł. Na uzasadnienie wniosku skarżący podali, iż na dzień dzisiejszy nie są oni w stanie ponieść kosztów w sprawie z uwagi na trudności finansowe. Prowadzona działalność gospodarcza ma charakter sezonowy – sprzedaż lodów. W okresie zimowym mniejsze zainteresowanie powoduje zmniejszenie zysków. W okresie od 1 listopada 2011 do 1 marca 2011 r. oraz od 1 listopada 2012 r. do 1 marca 2012 r. działalność nie była prowadzona. Skarżący podali również , iż spłacają kredyt oraz opłacają wszelkie rachunki związane z prowadzona działalnością. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. W tym miejscu należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzić do wypadków, których zdobycie przez stronę środków na finansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Strona występująca o przyznanie prawa pomocy jest obowiązana uprawdopodobnić, że spełnia kryteria przyznania prawa pomocy. Oznacza to, że jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością, że poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem koniecznym utrzymania dla niej i jej rodziny. Skarżący wykazali, iż są właścicielami domu, budynku o pow. 57 m2 i samochodu osobowego marki [...] Dysponują oszczędnościami w wysokości około 10.000 zł. W ocenie orzekającego przedstawiona przez skarżących sytuacja finansowa nie uzasadnia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący prowadzą działalność gospodarczą, która przynosi wymierne korzyści. Nie posiadają na utrzymaniu osób trzecich, wspominają o kredycie, ale nie precyzują jego warunków. Można wysnuć z tego wniosek, że nie jest on szczególnie uciążliwy dla skarżących. Nadto posiadają zabezpieczone środki pieniężne na utrzymanie, których część może bez jakiegokolwiek uszczerbku przeznaczyć na prowadzenie postępowania sądowego. Posiadają też majątek w postaci dwóch nieruchomości, który może stanowić zabezpieczenie dla ewentualnie zaciągniętych kredytów hipotecznych, przeznaczonych za zaspokojenie zobowiązań wobec Skarbu Państwa. Podsumowując należy stwierdzić, że przeprowadzona w niniejszym postępowaniu analiza nie pozwala na stwierdzenie, że wnioskodawcy nie mają dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).