II SA/Kr 1109/11

sygn. akt II SA/Kr 1109/11 Kraków, dnia 23 września 2011 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 maja 2011r., znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: skargę odrzucić. Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte wskutek skargi K. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 maja 2011r., znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania. W wykonaniu zarządzenia z dnia 4 lipca 2011r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 16 jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 lipca 2011r. W wyznaczonym terminie K. Z. nie nadesłał żądanych odpisów skargi. Wraz z pismem z dnia 20 lipca 2011r. (data stempla pocztowego) nadesłał jedynie osiem różnych dokumentów, mających związek ze sprawą, nie będących jednak odpisami skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,poz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nie dołączenie odpisów skargi stanowią jej braki formalne, obligujące przewodniczącego – w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a.- do wezwania strony o ich uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Konsekwencją nie uzupełnienia braków formalnych skargi jest- zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi przez sąd, orzekający w takim wypadku postanowieniem na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania sądowego. Zatem na wnoszącym pismo ciąży obowiązek dołączenia jego odpisów w ilości równej łącznej liczbie stron postępowania i uczestników. Odpisem pisma procesowego, w rozumieniu art. 47 p.p.s.a., jest każdy jego dalszy egzemplarz zgodny z oryginałem, a zatem może to być kopia pisma, wykonana dowolną techniką, osobno wykonany jego duplikat (wtóropis), bądź zgodnie z brzmieniem art. 47 § 2 p.p.s.a.- uwierzytelniona fotokopia lub uwierzytelniony wydruk poczty elektronicznej (zob. H. Knysiak- Molczyk, w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., pod red. T. Wosia, Warszawa 2005, teza 1 do art. 47 p.p.s.a.). Na gruncie przedmiotowej sprawy stwierdzić należy, iż dokumenty złożone przez skarżącego wraz z pismem z dnia 20 lipca 2011 r. nie stanowią odpisów skargi, ponieważ żadna z tych kserokopii nie jest ani jej kopią, ani duplikatem. Uznać więc należy, iż skarżący, wezwany do uzupełnienia braków formalnych pisma procesowego i pouczony o skutkach prawnych niewykonania wezwania, nie usunął braków skargi, co mając na uwadze i biorąc za podstawę art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.